南韓總統文在寅上任1年8個月，與上台2年6個月餘的總統蔡英文比較，兩人在處理兩韓與兩岸問題上最為懸殊。迎接新年之際，探討一下南韓推動的「朝鮮半島和平進程」，可作為兩岸和平發展的參考。

話說韓國瑜帶動的「韓流」席捲全台灣，主要是聚焦經濟問題，其實也是對蔡英文堅持的「維持現狀」當頭棒喝，同時亦為台灣選民以選票清楚要求改善兩岸關係的「示威」。

「韓流」現象，其實早在韓國發生過。前年5月當時的反對黨「一起民主黨」（台灣譯稱共同民主黨）的候選人文在寅，打敗了執政的「自由韓國黨」候選人洪準杓，順利坐上總統寶座。去年6月「一起民主黨」又在地方選舉中大勝。一連串勝選絕不是意外。

促成朝鮮半島和平得民心

一般認為，文在寅能夠連續在兩次重要選舉中獲得民心信任，除了朴槿惠的執政無能之外，他和金正恩攜手創造朝鮮半島的和平，正如美國總統川普所誇耀的，近一年來，北韓不再核試或試射飛彈威脅美國、日本及南韓了。充分證明，川普雖不時要求文在寅在北韓棄核前要放慢速度，但也肯定文在寅為兩韓和平所做出的努力與付出。

文在寅不僅告訴川普，並在第72屆聯合國大會上向全世界宣布，朝鮮半島的和平來臨，唯一能讓北韓放棄核武的最佳途徑，就是透過「朝鮮半島和平進程」創造和平的環境，一方面協助北韓經濟建設、改善人民生活，另一方面呼籲聯合國和國際社會協助北韓走進國際舞台，讓北韓早日國家正常化。

其實，去年4月、5月及9月連續三次「文金會」簽署的《板門店宣言》和《9月平壤共同宣言協議書》，即是落實「朝鮮半島和平進程」的具體成果。兩項宣言內容包括各個領域的合作與交流，其間雖遇到美國直接與間接的干擾，但文在寅堅持搭建和平橋樑，捉住機會，讓南韓企業資本及科技打進北韓市場，進而也擴大了南韓的經濟規模。

文在寅與金正恩頻繁互動，讓國際刮目相看。無論兩人在長白山頂高舉雙手，或文在寅在15萬平壤市民面前演說，都是令韓民族驕傲的歷史性時刻。在「文金會」上，金正恩一再保證會爆破東倉里飛彈引擎試驗場，並有條件地廢棄寧邊核設施等，等於把球丟給美國。

去年由文在寅促成的第一次「川金會」，更成為一個亮麗的國際焦點。在「文金會」的共同合作下，兩韓促成的和平氛圍已經對美國形成一種國際壓力，美國不能成為妨礙和平的國家。因此，川普雖在期中選舉後遭受美國朝野的各種壓力，但為了完成朝鮮半島的和平進程，還是不得不認定三人坐上同一條船的事實。

美對北韓的制裁逐漸鬆綁

美國對北韓的鬆綁到處可見。原先美國反對南韓協助北韓鐵路及公路「現代化」，認為此舉係南韓公開抵抗美國，但經由兩韓共同進行實地調查完成後，12月26日兩韓有關人員聚集在開城板門店火車站舉行「鐵公路起工式」。南韓統一部長官趙明均指出：「這輛開往平壤的鐵馬，不僅連接一帶一路及歐洲，並鋪陳兩韓繁榮與世界和平」。南韓不斷向前衝，美國怕南韓走出「美日韓軍事聯盟」關係，只好睜一隻眼閉一隻眼。

兩韓除了開通火車、公路連接首爾開往新義州，衝破「38度線」鐵絲網外，南韓還要開啟新國際航線，讓兩韓飛機自由飛航，並且開啟飛往中國大陸和歐洲的新航線。文在寅認為，開闢此航線可以省時省油，而且兩韓「三通」布局一一展開後，朝鮮半島將再也看不到劍拔弩張的緊張對峙。

南韓也打破傳統的「安全靠美國」思維。去年11月美韓兩國停辦聯合軍演以來，川普因美國國庫可節省一大筆財政而樂在其中，美韓對明年度的軍演計畫，似乎也已停擺。不難看出，駐韓美軍和聯合國部隊在朝鮮半島扮演的角色越來越式微。

金正恩將訪問首爾

隨著首爾街頭掛上「熱烈歡迎金正恩訪問」招牌，12月5日，南韓TBS電視台所做民調顯示，歡迎金正恩答訪首爾的人高達61.3%，反對者僅占31.3%。預料新年伊始，金正恩將訪問南韓，屆時又將會成為國際新聞。

不可否認，文在寅仍面臨不少障礙。一方面要解決國內經濟低迷不振、失業率不減、反對黨在國會的杯葛等諸多問題。所幸，文在寅全心全力為兩韓開墾和平之路，說服金正恩實現棄核承諾，進而與川普順利舉行第二次「川金會」也可預期。

看來，2019年兩韓要越過棄核山嶺，走向更遠大的和平與繁榮。小英恐怕無法繼續自我感覺良好了。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）