筆者在前兩期《觀察》已分析過18個縣市之選情，本期將分析最後4個縣市的選情，並嘗試做出預測。筆者將全台22個縣市依其選情的激烈程度分成三類，本期筆者所要進行分析的4個選區就是首長選情競爭最激烈的選區，分別是台北市、桃園市、新竹市和苗栗縣。

這4個選區截至9月底仍難分勝負，而且變數很多，稍有外在環境的變動即會造成豬羊變色。因此筆者在分析、讀者在閱讀時，都必須保持注意變化的態度，如此才能跟上選情的變化，正確預測結果。

台北市長三角督鹿死誰手

今年九合一選舉最能抓住看倌眼球的當屬台北市，因為過去兩屆台北市長選舉其實一直在爆冷門。2014年柯文哲以黑馬之姿跳出來參選，本來不被看好，再加上他未加入民進黨，也不願意按照民進黨的遊戲規則爭取提名，只要求與民進黨提名人進行民調，輸的人退選。這在當時是痴人說夢，完全不可能。結果在當時民進黨主席蔡英文的操作下，居然讓柯文哲搞成了，直接挑戰國民黨提名人連勝文。然而即便如此，當時一般還是不看好柯，多數人認為台北市是藍勝於綠，即使綠營整合成功還是不可能贏。結果柯不但贏了，還是大勝，足足讓專家們跌碎一卡車鏡片。

2018年柯爭取連任，這一次民進黨可是當仁不讓，由立法委員姚文智取得提名權硬槓柯文哲，與國民黨提名的丁守中，形成紮紮實實的「三角督」，鹿死誰手，難以逆料。尤其當年的選舉，韓國瑜意外地在高雄掀起千層浪，形成全台「韓流」，台北市在「韓流」的影響下，但凡韓國瑜稍稍給丁守中一點「關愛」，可能都足以掀翻柯P的連任算盤，結果韓丁二人硬是不來電，最後丁守中僅以3,000多票落敗，經過司法驗票後雖少輸一點，結果還是讓柯連任成功。

從這兩次的台北市長選舉，就可以看出台北市的選民結構已與2010年發生結構性的轉變，傳統的藍綠對立格局已經質變。尤其是2014年的太陽花事件，已將台北市選民結構衝擊成三個區塊，這與過去藍勝於綠的格局不一樣了，而增加的這一塊正是以年輕、中立的選民為主，而他們就是支撐柯文哲兩度當選市長的主力，也是這一次支撐黃珊珊的主力部隊。

這種新結構在最近幾個月裡的民調可以明顯看出，蔣萬安、陳時中和黃珊珊三人幾乎是各擅勝場，而且幾乎在三人確定參選前就已經是一個成形的「三角督」結構，而且初始時，是一個等腰三角形，漸漸地發展成等邊三角形，最近又轉回等腰三角形，這種變化讓人看得眼花撩亂，真不敢隨意下判斷。

說得明白些，綜合各家較有公信力的民調機構的調查資料，3-4個月前，大體狀況是蔣萬安以超過32%的支持率。領先陳時中（當時是假定民進黨提名他）的27%，黃珊珊大致有18%的支持率。一個月前，蔣稍滑落至29%、陳維持在26-28%之間，黃則提高至21-23%，約略呈現等邊三角形。9月下旬情勢又有變化，陳時中支持率出現下滑（民進黨支持率也同步下滑），大概已經跌破25%，而蔣卻紋絲不動，黃珊珊則呈現上揚趨勢，目前支持率已接近25%，與陳有出現死亡交叉的可能。

如果照這個勢頭發展下去，黃將直接威脅蔣，而且票源不來自藍營，而來自綠營。也就是說，淺綠選民「棄陳保黃」的跡象已經初露，而且距離投票日還足足有兩個月，這個時間差足以發酵讓「棄陳保黃」成為風潮，如果是這樣的話，那黃珊珊將會重演2018年柯P低空掠過的戲碼、奪標取勝。

當然，如果陳時中在未來的兩個月成功止血，守住綠營基本盤，同時還能攻下中間選民，那反轉局面的機會還是有的。至於蔣萬安，從他的支持率線圖來看，他的支持率一直在很小幅度裡波動，這代表他的支持率是三人當中最為穩定的，所以他始終居於領先。可這也表示，他的拓票能力有限，尤其是他對中間選民缺乏吸引力，因此一旦中間選民開始移動，那將對蔣不利，最後形成蔣雖一路領先，卻輸在最後一哩路。

桃園市長張、鄭競爭激烈

桃園市是這次九合一選舉最具戲劇性的選區，本來大家都覺得桃園選情很沉悶，藍綠兩黨都缺乏大咖帶動選情，只能在地方型人士裡挑人。結果兩大黨主席都不約而同地祭出徵召手段，強力提出人選。

國民黨打出張善政這張院長級的牌，民進黨則徵召新竹市長林智堅出馬，大有世代對決的味道。正因為兩黨主席都祭出徵召手段，兩位主席也就面臨不能輸的壓力，因此桃園選情一下子就提升了等級。選戰剛一交鋒，國民黨方面就直攻林智堅的論文抄襲，林智堅方面應對不佳，導致全線潰敗，最後只能以陣前換將方式處理，立委鄭運鵬披掛上陣可以說是逆風硬上，戰來辛苦。

桃園市的選民結構基本上是藍營優勢，這是因為在桃園的軍事機關、部隊不少，自然眷村也就多。再加上宗親力量在傳統桃園社會甚具影響力，因而國民黨一直能穩定掌握桃園。不過，2014年的太陽花事件和當年台北的柯p效應，鄭文燦意外當選市長，而且在八年市長任內表現不俗，深獲地方肯定，連眷村選票他都能影響一部分。

另外，桃園市近年遷入的年輕人口快速增加，因而選民結構轉變，藍營未必能再穩居優勢。另從民調來看，張善政一直保持領先，這與林智堅的論文事件有關，導致鄭運鵬難以找到著力點。即使鄭也翻出張善政早年主持農委會的一項研究計畫，聲稱也涉及抄襲，但收效不大。所以目前看來，張還是保持著領先，鄭在後頭緊緊追趕，不過張善政的領先幅度並未加大，相反的，鄭卻有緩緩追上的感覺。如果再加上民進黨擅於選戰操作的技術，而張善政卻被認為拙於選戰鬥爭技巧，以他的佛系手法，應對民進黨的強攻猛砸，張善政能否完勝，恐怕還要再觀察。至於民眾黨的賴香伶及遭民進黨除籍的鄭寶清，對整體選情影響有限，此處也就省略不論。

新竹市長三角督選情複雜

新竹市則是另一個選情有趣的城市，這個規模不大的科技城，這幾年在政治上並未引起太多注意。選前，當時的市長林智堅一再力推新竹縣市合併，一度引起關注，可是因為呼應者少，也就不了了之。接著林智堅被提名去桃園打天下，新竹選情又漸趨冷清。可突然間，林智堅論文事件爆發成全台事件，連帶引出新竹棒球場工程瑕疵疑案，一下子把新竹市選情拉進熱門選區。而且，民眾黨在這裡又有一位女性戰將高虹安，使得新竹市成了一個紮實的「三角督」結構，這下子新竹市選情就複雜了。

從最近一個多月的民調看，高虹安的支持度維持在30%左右，是三位候選人中的領先者，其餘兩位－國民黨的林耕仁、民進黨的沈慧虹，大致維持23-26%的基本盤，其中沈的支持度一度受林智堅的影響下滑到更低，直到最近才稍有緩解。林耕仁則是一直維持在穩定區間內小幅波動，在選民結構上和台北的蔣萬安、桃園的張善政很像，這表示他們的拓票空間都不大。反倒是高虹安氣勢如虹，大有過關斬將之勢。不過最近高虹安的博士論文也遭到對手攻擊有抄襲嫌疑，高回擊時表現似乎過當，如何做好危機處理正考驗著高的團隊，此事件對選情影響多大仍需觀察。

苗栗藍營分裂綠會得利？

最後來談談苗栗縣的選情。苗栗這個以客家族群為主體的山城縣市，一向在政治上表現得寧靜、純樸。宗親、家族勢力始終主導著縣政。國民黨與這些宗親、家族一直保持著良好的合作關係，所以71年來苗栗從來沒有政黨輪替過。可是，今年的選情卻因為國民黨的提名爭議，使得現任議長鍾東錦在確定未獲提名後，立刻辭掉縣黨部主委，並直接宣布參選縣長，造成國民黨的分裂。

據媒體報導，鍾東錦之所以提名失利，肇因於與前任縣長劉政鴻不睦，劉支持水利署前處長謝福弘，結果黨提名了謝。而鍾與現任縣長徐耀昌結盟，形成同黨籍的現任、前任縣長之間的一場代理人選戰。至於民進黨提名的徐定禎支持度大致在20%左右，如果鍾、謝拉成平盤，則徐有機會異軍突起，不過主要還是要看民調互有領先的鍾和謝，是誰在最後取得優勢。

(作者係師大政治學系兼任教授)