6月上旬上合組織青島峰會成功舉行。作者從2009年開始採訪上合組織歷次峰會，並和許多中亞國家的政要和駐華大使熟識。讀者對青島峰會的印象不該僅停留在絢爛的燈光秀上，而應了解這一次具有承前啟後的峰會極具看點。

中亞內部實現和解

第一大看點是中亞內部實現和解，令中國不再左右為難。在峰會召開前，我在北京與塔吉克斯坦駐華大使達夫拉特佐達晤談，今年初正是承蒙這名副外長的抬愛，我獲得「中塔友誼貢獻獎」。他和我談到這次上合峰會召開的一個背景，那就是中亞內部實現和解。

在冷戰時期，美蘇視中亞為競爭前哨。蘇聯解體後，中亞國家內部也有不少嫌隙。以塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦為例，領土和水電紛爭導致前者有水資源卻缺電，後者地理位置優越，卻也沒能最大化發揮交通樞紐優勢。拉特佐達說，「在經濟全球化的大趨勢下，中亞國家是時候抱團取暖了。」 

拉特佐達強調說，今年3月中亞國家領導人工作會晤在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。該工作會議是中亞國家領導人最近13年來的首次單獨會晤，塔吉克斯坦總統拉赫蒙在會上指出，中亞地區是一個整體，這一地區擁有豐富的自然資源和過境運輸優勢，各國應發揮優勢，為促進地區發展形成合力。

據統計，上合組織成立後，中國與中亞成員國（哈、吉、烏、塔）的貿易額從2002年的2.3億美元，增至2017年的290.38億美元，增長約126倍。達夫拉特佐達說，未來中亞將朝著建設共同市場的目標發展，而塔、烏兩國關係迅速改善，也會令電力和基建設施建設發展提速，對中國企業而言，是極好的投資機遇。

中亞內部抱團發展的意願，對於上合組織的另外兩個重要成員中國和俄羅斯來說，是天大的好事。以前中、俄的中亞政策似乎都是小心翼翼，不願顧此失彼，特別是在一個重大的跨境基建和能源項目上，有著「寧可不做，也不願意抱著埋雷」的心態。

達夫拉特佐達坦言，對中國而言，中亞國家和睦顯然是好事一樁，「以前我們內部的紛爭阻礙了中國與中亞的合作，北京需要考慮不能顧此失彼，現在則完全不必有這樣的擔心。」 

印巴同框、中印關係升溫

第二大看點在於上合峰會是歷史上印度和巴基斯坦領導人難得的同框，說明在上海精神指引下，上合組織具有特殊魅力。更重要的是，印度總理莫迪和習近平在不到40天內，先後在武漢和青島會面，令去年因邊境紛爭飽受波折的中印關係實現了轉圜，露出了在最高領導人直接擘劃下的光明曙光。

中國駐印度大使羅照輝對我說，武漢會晤後，中印關係可以用落實、傳遞和行動三個詞來概括。戰略溝通、雙邊會晤、心與心的對話非常重要。同樣重要的是，落實領導人達成的共識，並採取更多具體行動。

在羅照輝眼裡，透過上合組織青島峰會，中印兩國能夠從人文合作、加強反恐及務實經貿產生交集。他也表示，中國一直重視上合組織的發展，去年擴員實際是上合組織影響力擴大延伸的體現。在全球化迅速發展的今天，印度加入上合組織大家庭不僅出於自身反恐的需求，也是積極融入地區發展的體現，受到其他創始成員國的歡迎。

莫迪在6月1日新加坡舉行的香格里拉對話會主旨演講中說，中國是關鍵夥伴，並相信「印度和中國以互信求合作，亞洲和世界的未來將更加光明」。在外交一線親身感受中印關係晴雨表的羅照輝說，雖然去年洞朗對峙一度給中印關係蒙上陰影，但武漢兩國領導人會晤後印度內部迅速行動，不僅對內要求嚴格遵守2014年簽的維護邊境安全協定，印度海軍司令也公開表明「美日印澳聯盟」對印度並不有利。

中國和巴基斯坦本來就有著兄弟的特殊關係，印巴兩國領導人在中國同框，再加上中印關係升溫，令中國周邊關係相對穩固，為國內進一步改革創造了絕佳的外部環境。

建立防止恐怖份子屏障

最後一個看點屬於安全合作議題。可以說，新世紀初恐怖主義呈現氾濫苗頭，上合組織才應運而生。我在峰會的新聞發布會上，向中國公安部國際合作局局長廖進榮提問，「如何防止恐怖分子回流到新疆地區？」 

廖進榮回應說，上合組織成員國在各地區建立了防止恐怖分子回流的屏障，共用線索情報，有能力預防各種恐怖分子回流。在同一場合，廖進榮稱，近幾年上合國家通過合作，制止了數百起恐怖襲擊案件。廖進榮介紹，上合組織在打擊三股勢力、禁毒、邊防等執法合作領域，已經簽署了一系列協議。這些協議明確了安全合作的任務、目標和實施細則，有助於上合國家在進行安全合作時有堅實的法律基礎。

我理解，基於情報交換和安全措施保密，廖進榮不便把更多的構建安全網細節向外界披露。不過，這次上合青島峰會達成的一系列安全合作協議，為上述兩大看點提供了最堅實的保障，更多企業和個人可以安心地到中亞地區發展興業，反過來更加密集的人流物流和資金流，也能給上海合作組織帶來更多活力和永續發展的動力。

(作者係《大公報》資深外交記者)