九合一選完，最大的輸家是蔡英文，最大的贏家是侯友宜。這次的勝利可以作為2024打勝仗的基礎，但絕非保單。畢竟國民黨體質虛弱，內變的潛質依然未去。此外，值得注意的是，台灣的民意絕非美國可以主宰。

今年九合一選舉若以大家最關注的縣市首長而論，國民黨固然失去苗栗縣、澎湖縣與金門縣，未能奪回新竹市，但取得台北市、桃園市與基隆市的執政權，顯然失小得大，為勝局。何況，除了澎湖，所失者皆未落於民進黨之手。就地方首長的得票率而言，民進黨僅41.62%，國民黨為50.03%，勝負差距明顯。這次的選舉結果勢必會衝擊台灣未來的政治走向，但未來之事都還在未定之天，回顧2018與2020之間的關係，情勢的發展常常出乎一般世俗意表，有些內在的潛藏勢能值得關注。

第三勢力有存在空間

這次國民黨的得票率較2018年略升，擠壓了第三勢力，但民眾黨以明顯的差距奪下藍營占優勢的新竹市長，奪得一個富庶的發展基地。就地方縣市議員席次而論，2018年藍綠之外的政黨或無黨籍有280席，2022則為266席，略減14席，但民眾黨這次拿下其中的14席，其中4席在藍大於綠的台北市，並在桃園市展現了具有開疆闢地的實力，成為影響藍綠勢頭的關鍵少數。

無黨籍的鄉鎮市長連續兩屆（2018與2022）增加，2018達到78席次，與國民黨80席不相上下，民進黨則為40席。2022國民黨減至74席，民進黨減為35席。而無黨籍村里長則由2018的6,230增加到此次的6,551位，占比由80.5%升至84.6%；國民黨與民進黨籍者，則分別由2018的1,221、285位降至今年的953、226位，占比分別由15.8%、3.7%降至12.3%、2.9%。基層游離於藍綠之外的勢頭有增加的趨勢，對國、民兩黨都是警訊。

蔡英文是最大輸家

這次選戰最大的輸家無疑是蔡英文。獨斷把持黨內提名，黨內積怨不斷爆發，林智堅的論文風波一路延燒至各地。為了挽救低迷不振的選情，民進黨故意拉高選戰格局，頻頻聯繫「抗中保台」的話題，甚至發布檢調公開猶在偵辦中、不應公開的陸軍上校向德恩，涉簽署效忠中共誓約書並收取「內應費」的案情，欲刺激選民抗中保台之心。

此外，蔡英文接連說出「全世界都在看台灣對民主自由的決心」、「大家的一票，更是決定國際會不會持續更有力支持台灣」。11月23日蔡向支持者喊話，這次縣市長選舉和總統選舉一樣重要，希望「台灣隊互挺、互挺台灣隊」，讓她更有力量帶領台灣在國際站穩腳步，維持台海和平穩定。11月24日，她又在臉書厚顏寫下「投給民進黨的縣市首長，就是投給蔡英文」，把自己都梭哈了。非但未奏效，還吃了大敗仗。

抗中保台牌未必失效

在民進黨強打「抗中保台牌」慘敗後，多方直接的反應是「抗中保台牌失靈或看膩」，但這種說法可能言之過早，因為這次抗中保台不奏效有以下幾種可能。

首先，台灣人民極可能認為，兩岸交流對台灣非常重要，民進黨故意提出不務實的對話條件，阻擋兩岸對話，影響正常交流，弄得兩岸風雲緊急，不是正確的作法。

其次，抗中保台的口號存在極大的欺騙性，例如綠營政客也曾私赴大陸經商賺取人民幣，「護國神山」非但護不了國，還變成了美國撿現成的肉餅，顯見民進黨的抗中保台全是假貨或賠錢貨。

再者，與抗中保台聯繫的是捍衛民主，兩岸政治體制差異頗大，捍衛民主應比抗中保台更貼近事實基本面，但民進黨執政後破壞法治、黑金當道、貪腐熾盛、能源堪憂，以扭曲言論愚弄人民，限制人民言論自由，仗勢權力無法無天，以各部會標案為手段，明目張膽將國庫通私庫，綠營網軍隨意汙衊人格，種種惡行劣跡與貪污腐敗，已造成人民日常的切膚之痛。近憂大於遠慮，老百姓急迫要先處理日常的現實問題，因此，看不到立即危險的抗中保台自然退居次要。

最重要的是，若不斷以抗中保台為口號，就必須不斷強化「去中國化」與實質台獨的力度，不斷以更高的強度激化兩岸情勢，而這會使兩岸更加兵凶戰危，更難以保台。大陸8月初的軍演已證實，萬一事發突然，倉促之間，誰都救不了台灣。

總之，這次抗中保台沒能打響顯示民意存在轉向的契機，但主要是民進黨的路線、方法與作風有問題，也反映出台灣老百姓未必認同美國的作法，這點值得持續觀察。

美國拉抬民進黨無助選情

這次選戰恰逢中美對抗達到高潮之際，美國沒少用力拉抬民進黨的氣勢，在參議院討論「台灣政策法」草案，眾議院議長裴洛西訪台，美方主導設計的「第11屆世界民主運動全球大會」，於10月25至27日在台北舉行，總計來了70多個國家的300多位政要專家，而「台美21世紀貿易倡議」對話，也自今年6月開始推動，延續至今。

同時，歐洲各國政治人物頻頻來台訪問，但皆阻止不了民進黨灰頭土臉的敗局，折射出台灣老百姓未必吃老外這一套，台灣民意未必是美國可以主宰的。這對兩岸關係至為關鍵，但長期被各方故意忽略，損失最大的是台灣自身。

台灣政局將起大變化

這次選舉成功打臉蔡英文，蔡已辭去民進黨主席，台灣的政局將起實質變化，大家的眼光將立即轉向且聚焦於2024年初的大選。未來幾個月，藍綠的黨內之爭可能都會加劇，暫時超過藍綠之爭，特別是藍營內部。但這未必是壞事，因為激化的矛盾能讓許多人看清問題的真相，就像網軍愈囂張，就愈讓人看清其真面目，反倒有利於削弱網軍的功能。這次也證實了，政治上的投機欺騙，最終只能吞嚐苦果。

依據過去的經驗，民進黨的檢討一定會比國民黨來得深刻有效，重整的速度與強度會大於國民黨，可能也會運用立法院的優勢推出新法案，更加親美，引誘國民黨上鉤，故意讓藍營處於進退維谷的難堪。

民眾對政治產生冷感

這次選戰反映出這幾年的民怨頗深，但選情頗冷，市長選舉投票率，台北市67.70%、台中市60.01%、新北市56.60%、桃園市59.46%、高雄市58.61%、台南市58.68%，僅台北市略高於上屆，其餘皆低於上屆，最大票倉新北市低於上屆7.4%。選票重鎮的六都如此，可見人民對政治有冷感的現象。一般綠營的投票率較高，這次是不是連綠營支持的熱情都轉涼了，或有人開始轉向，值得觀察。

這同時也折射出，在野的國民黨並不得人心，民眾黨尚不成材，都激不起人民主動支持的熱情，這個現象對2024想要重返執政的國民黨，或奪取大位的民眾黨，都是一記警鐘。

是2024基礎但沒必然關係

這次從首長的結果來看，國民黨是贏了，但從縣市議員的席次來看，國民黨從2018年的394席降到此次的367席，而民進黨從上屆的238席上升至277席，這個變化有一定的意義。

此外，國民黨黨紀、黨德蕩然，朱立倫與侯友宜支持新北市無黨籍議員候選人李婉鈺；盧秀燕與楊文科拉抬高虹安，新竹市國民黨籍副議長也表態挺高；洪秀柱支持無黨籍的蘇恆，馬英九與金溥聰則為非國民黨提名的曾獻瑩站台；苗栗縣長徐耀昌公開力挺被開除黨籍的鍾東錦，這種作為違反了政黨政治的基本原則，而且觸犯了黨紀，若不處理如何能有集體戰力？2024會不會重演這種戲碼，只能等著瞧。

侯是國民黨2024獲勝人選

這次最大的贏家毫無疑問是侯友宜，侯先前已明白表示不排除2024肩負更大責任的意願，依然能大贏林佳龍近46萬票，就某種程度而言，等於獲得了新北市民的認可。以歷來各媒體的總統民調來看，國民黨2024唯一的勝選機會只在侯，如今更為明顯。希望黨主席朱立倫不要漠視這個事實。

國民黨與侯友宜共同面臨一項抉擇，是否要用完全符合民主正當性的辦法來讓侯出線，亦即透過黨內既定辦法的初選程序，而不是用搓圓仔湯式的徵召。這當然需要黨中央對民主正當性的重要性與力道有所認識，也還要侯友宜本人能放下身段，展現對民主原則與精神的謙卑。

(作者係本刊主筆、政治評論員)