國際關係裡的「權力轉移理論」認為，當新興強權的「權力」逼近支配性強權、且對國際秩序不滿意時，衝突與戰爭的機率將會上升。兩岸的關係或問題的界定，一直在美國的「一中政策」，與中國大陸的「一中原則」之間擺盪與碰撞。

然而，國際秩序似乎稍稍地在改變中，從早先美國退出TPP，到前陣子貿易戰的相互叫板，到近期大陸要求國際民航公司網站整改有關台灣的列舉與稱謂，都可以嗅出，隨著中美的權力對抗，台灣海峽的現狀即將改變。

長久以來，反對干涉他國內政的美國，其實一直在影響他國的內政，其慣用的方式之一即是以「國內法制化」來牽制、影響他國內政，例如通過《台灣關係法》、《台灣旅行法》。中國大陸現在也仿效美國這類策略來維護主權和領土完整，例如：通過《反分裂國家法》及《民航行業信用管理辦法》。

《民航行業信用管理辦法》是《社會信用體系建設規劃綱要》中的一環。簡單地說，就是個人失信，該組織也會被相應「連坐性」懲罰，是一種具有中國特色信用的懲戒手段。從英國航空、德國的漢莎航空、美國的達美航空、聯合航空，到這次的美國航空公司，大陸為維護自己的主權和領土完整，循商業經濟實力途徑，以《民航行業信用管理辦法》，向國際強權施壓，以改變美國獨霸的國際秩序。

大陸這次利用中國特色信用連坐罰懲戒模式，表面上是民航商業利益的市場競爭，骨子裡則是把「一中原則」與「航空市場利益」掛勾，藉由台灣問題逼迫全球航空公司甚至美國，表態：要堅持「一中政策」？還是接受「一中原則」？

這也是美國白宮強烈訓斥大陸的關鍵所在，也就是中共步步進逼要西方國家及強權美國表態，若要選擇民航市場利益，就非得將美國堅持的「一中政策」，修正替換成中國大陸的「一中原則」，也表明中國大陸想要拿回兩岸關係或台灣問題的話語權。可以說，中共一直堅持主權和領土完整的紅線，這次典型的中美權力對撞，也是中共對美國全球性權力的一次底線試探，向美國「一中政策」底線的測試。

然而，台灣應該注意的是，川普掌握「一中政策」話語權的目的，不是為了捍衛台灣安全，而是為了獲取更大的經貿利益，但習近平要的卻是美國對「一中原則」的保證，台灣問題只是美國的周邊利益，卻是中共的核心利益，隨著中共在亞太地區支配性權力的鞏固，很難確保美國白宮對「一中原則」所發布的「歐威爾式謬論」強烈聲明，是不是能堅持到最後？

（作者係現任國會助理）