台灣花蓮地區發生強震，造成17人罹難、財產損失無數。大陸當局先主動向泛藍執政縣長表達協助救災意願，但民進黨當局卻以台灣擁有救援人才、設備為由婉拒，但同時又接受日本援助，因此失去緩解兩岸關係的機遇。

大陸不願與民進黨協商

首先，大陸當局跳過民進黨當局，直接與泛藍縣長對話的原因，在於蔡英文不接受「九二共識」；又對日本首相稱呼蔡英文「總統」表示抗議，「日方借賑災慰問之名在國際上公然製造一中一台」，日方後允其所請而卸除「總統」稱謂。相對於1999年江澤民執政時期，台灣發生921大地震，各國紛紛馳援台灣，大陸外長唐家璇在聯合國表達感謝各國協助「中國台灣省」，也是立基「一中原則」。

值得關注的是，台灣婉拒陸方協助，卻謂日本有先進生命探測儀，而接受日本救援。事實上，大陸對於救災已擁有先進技術與裝備，經驗豐富，且此次罹難者有多位是陸客，台灣當局應可同時接受大陸與日本救援隊。這樣不僅可以破除「聯美日以拒中」標籤化的效應，也可創造「親美友日和中」的戰略效果。然蔡英文當局捨棄陸方與日本同時協助救災，反而提出日方設施略勝一籌，如此對比，顯未顧及和平崛起的中國民族主義情感。

民間社會高度理性與自制

其次，民進黨「聯日拒中」易被解讀連結外力以抗中的意涵。對於大陸國台辦的慰問與關心，台灣陸委會回應宣稱，代表政府對美日等國家的關切表示感謝，但卻婉拒大陸派人救災。誠然台灣具有成熟的救災治理及天然災害處理能力，並無欠缺設備、技術和援救人員，類似規模的震災應能獨自處理。然「災難政治學」一旦與敏感的國族主義相連結，恐使得原先單純的技術救災轉變成政治性意涵。

台灣當局婉拒陸方協助，最終使陸方的主動協助僅侷限在口頭慰問、祈福祝禱及捐款協助，並無人員、裝備設置與技術援助，實際上對賑災效果影響有限。但是大陸民間及官方組織，仍然為花蓮震災捐款及祈福。例如繼中國紅十字會之後，大陸海協會和福建省、廣西壯族自治區分別捐贈100萬元人民幣。儘管大陸網民仍有人把台灣從「寶島」改稱「奪命島」；甚至批評「蔡政府正踩在罹難陸客的屍體上，上演台日親善的走秀場」等言論。總體而言，大部分言論仍以生命關懷角度出發，體現生命價值的可貴；當網民冷嘲熱諷時，反被批評過當及不適切，例如「統帥倒塌」被喻為蔡英文作為「三軍統帥」領導無方等。

人道關懷高於政治立場

再者，兩岸民族主義發抒已具有一定程度成熟性及節制性。大陸網絡社會暫停或減少許多對台灣的批判，大陸微博關注地震的人次一夜飆破28萬。黃曉明、范冰冰、李冰冰，以及金馬影后馬思純等知名大陸明星，也紛紛發文祈福。這顯示當兩岸社會面臨天然災害時，人道主義關懷及民族情感會躍升，壓抑了極端民族主義及民粹主義批判，「以人為本」的生命立場、民族主義情感高於政治立場。大陸當局與民間社會基於「兩岸一家親」血濃於水的同胞情，從官方到民間都及時伸出援手，紛紛慷慨解囊或表達捐助意願。台灣媒體不僅給予忠實報導，也不吝給予讚賞。

救災期間，眾多大陸網絡社群網民為台灣民眾祈福，原本甚囂塵上的仇台言論頓時減少收斂，這顯示大陸理性公民社會勃興與成熟，人道關懷跨越政治藩籬分歧。鑒於2016年7月陸客火燒車死亡25人，當時蔡英文並未探視慰問，備受兩岸民眾質疑欠缺基本人道關懷，此次蔡英文不僅探視受傷住院的陸客，還首度用簡體字發推文，向遇難陸客家屬表達慰問，並承諾盡最大努力搜救，這些表現讓她在陸媒中難得地獲得正面報導。

兩岸輿論報導趨向客觀

最後，兩岸媒體輿論呈現一定程度客觀性，減少對彼此「標籤化」的作用。台灣領導人蔡英文關心陸客之舉措，大陸輿論亦給予正面形象報導。《人民日報》海外版官網「海外網」正面肯定《蘋果日報》、《自由時報》等報導大陸民眾對震災的關心。而三立新聞關注失聯陸客的下落也獲陸媒肯定。這種實事求是客觀的衡平報導，呈現理性公民社會的特點。

總體而言，花蓮遭遇強震，大陸當局與民間社會基於「兩岸一家親」血濃於水同胞情，從官方到民間皆及時伸出援手。網絡社群也在網路平台為台灣民眾祈福，一時仇台言論難以為民眾所認同。災難期間，大陸民間社會強調人道主義的生命關懷凌駕於政治原則，這顯示大陸健康理性的公民社會勃興與成熟，以及濃郁民族主義關懷之情。兩岸當局若能積極正向營造兩岸一家親、兩岸命運共體意識，連結兩岸公民社會發展，建構以兩岸公民社會為本位的兩岸政策，勢必能落實「更寄希望於台灣人民」的兩岸政策。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)