今年開春以來，兩岸關係利多的消息陸續傳出，國民黨、工商與民間團體絡繹不絕赴大陸交流，民進黨也表示兩岸需要交流，加上在去年G20的「習拜會」後，中美兩國的溝通機制亦逐步恢復，讓兩岸關係在後疫情時代似可樂觀期待。

不過，不論是中美或兩岸之間，互信基礎仍有所不足，所以「間諜氣球」事件渲染到美國國務卿布林肯暫停訪華，兩岸恢復全面直航、小三通仍未獲台灣執政當局放行，讓台海上空的陰霾揮之不去。事實上，台灣應該要把握契機，降低風險，才是行穩致遠之道。

國、民兩黨都有兩岸情結

跨過新曆年後，國民黨前主席洪秀柱、金門縣長陳福海與立委陳玉珍、國民黨現任副主席夏立言，加上商業總會、工業總會、農漁會團體負責人，皆在大陸放開疫情管制後，前往或正在規劃要前往大陸進行交流，爭取更多台灣產品輸往大陸，為台灣高科技產業之外的更多從業人員開創生機。

去年九合一選舉大敗後，民進黨內部也出現檢討兩岸政策的聲音，因此看到蔡英文在台商春節聯誼會上說，要健康有序推動兩岸交流，賴清德把「抗中保台」改為「和平保台」，陸委會對恢復兩岸全面直航也給予積極的回應，讓外界感覺離春暖花開已不遠。

但仔細觀察，國民黨與工商農漁團體到大陸，都還是著眼於兩岸交流下創造增加經濟利益，對於提升兩岸政治互信的部分，大都主張只要深化經濟交流，政治互信就會水到渠成。可是2008到2014年的大開放、大交流、大發展，帶來的是太陽花學運與民進黨執政，對於兩岸相向而行的認同似乎愈來愈遠。

相對的，國民黨訪問大陸的是夏立言副主席，傳出要訪問美國與日本的卻是朱立倫主席，展現出國民黨「親美友日和中」的思維；基本上，「親、友、和」顯示了對交往對象的心理距離，所以難免就會讓人產生國民黨政治靠近美國、經濟靠近大陸的印象，國民黨也因此無法批評民進黨政府一面倒的親美政策。

至於民進黨則仍以「台獨黨綱」的思維在處理兩岸關係，所以蔡英文的兩岸交流前提是「健康有序」，賴清德的和平保台是「國與國」和平共處，無法接受憲法的兩岸一國定位，只願意沿用《台灣前途決議文》的台灣已事實獨立的說法。

由於無法與大陸對話，民進黨只好更偏向美國，不但在中美博弈中全力支持美國立場，對美國要求的軍購項目、瘦肉精豬肉等產品也都照單全收，自詡為「護國神山」的台積電也被迫遷至美國，眼看著代表經濟指標的股市指數直直落。

中美競合有結構性矛盾

原本在去年印尼峇厘島的中美首腦會晤後，中美的溝通交往機制逐漸恢復，不僅大陸副總理與美國財政部長的財經高層在瑞士蘇黎世達沃斯會談，美國也傳出國務卿布林肯訪華的規劃，讓美國眾議院議長裴洛西去年訪台後的中美緊張情勢稍獲紓緩，使得兩岸關係、印太情勢有趨於穩定的期待。

可是，繼傳出新任美國眾議院議長麥卡錫擬訪台、成立中國特別委員會等消息，中美關係又開始出現不穩，接著是大陸強調為民間氣象偵測的無人飛艇，被美國認為是蒐集情資的「間諜氣球」飛越上空後，美國的反華政治氛圍放大，國務卿訪華的行程延後，中美國防部長的溝通熱線也接不通，相向而行的契機變成相互敵視的風險。

從新自由主義而言，中美在全球化潮流下的互賴緊密，經貿關係與產業分工的市場連結休戚與共，加上全球氣候、環境，以及區域安全與反恐等議題，都需要中美兩大強權合作，才能有效解決，因此兩國的領導人都強調雙方合作的重要性，不願競爭到衝突甚至對抗。

但從現實結構主義來說，中國政經實力日漸增長，影響美國單極強權主導的國際秩序，雙方意識形態價值觀的差異更加大了彼此間的距離，所以從軍事、外交、經貿、科技各層面的矛盾愈形嚴重。尤其美國的選舉政治民粹化，反華成了提款機，兩岸關係也成了反華急先鋒的角力場。

台灣應把握兩岸之窗

2016年後，兩岸好不容易建立的制度性溝通管道中斷；2020年後兩岸更因疫情影響民間交流，特別是中美摩擦態勢愈來愈強，民進黨隨著美國步伐升高「反中」旗幟，甚囂塵上的「倚美謀獨」、「以台制華」聲勢讓兩岸關係雪上加霜，曾幾何時，台灣竟然成為全球最危險的地方之一。

如今疫情解封，兩岸民間交流逐漸暢旺，國民黨等藍營團體積極為兩岸經貿開拓契機，民進黨也不排除恢復兩岸原有的51個航點、台灣10個航點間的直航；美國縱使炒作「間諜氣球」爭議，但仍想安排財政部長葉倫訪華，畢竟中美脫鉤既不現實，也不利於自己。

儘管中美結構性的問題仍存在，兩岸關係仍受到中美關係的制約，但台海如出現非和平情勢，最大的受害者還是台灣，因此，台灣要積極把握當前兩岸交流契機之窗，不僅要拓展民生產業的經貿互動，更要把握兩岸共同的政治基礎─「九二共識」。民進黨應建立民、共兩黨關係，國民黨應站穩自己的兩岸關係利基，如此，兩岸才能增進互信與認同，普羅大眾才能在和平穩定中永享安康。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)