日本大手筆加碼挹注美國戰略│李中邦
日本為搭配華府圍堵中國的戰略,2023年的防衛預算較前一年暴增26.3%,近來向美國大買戰斧飛彈、設新營區等加快軍事部署,岸田首相赴印度則又大砸750億美元支援印太基建,替美國勢力的延續添柴澆油。
在美中激烈的競爭中,日本非但一直站隊美國那邊,還跟美國越貼越近。
近期日本在航空、太空的發展接連受挫,但在強兵、對外經援方面卻配合美國的亞太戰略,加速軍事部署、砸錢攏絡開發中國家,規模不容小覷。
日航空航天發展連遇重挫
先說兩件挫敗。一是2月7日三菱重工宣布:終止日本國產噴氣式客機SpaceJet研發項目,理由是沒有營利等因素。日本為了自製客機拚了60年,2015年11月,SpaceJet的前身-MRJ支線客機第一架原型機在日本首飛成功,一度讓日本人燃起希望,但2017年第二架原型機在美國試飛就出狀況,隨後更暴露出如空調系統故障、軟體等研製上的問題,再也拿不到美國聯邦航空管理局(FAA)的MRJ適航認證,無論這是技術不足或美國刻意刁難,總之,沒有美國加持,日本的自製客機夢就難以實現,加上日本市場不夠大,如打不進美歐市場,欠缺商業可行性,就很難支撐下去。
二是3月7日,日本宇宙航空研究開發機構(JAXA)與三菱重工聯合開發最新主力運載火箭H3的1號機,從種子島太空中心升空後,因無法確認第二節火箭引擎點火,控制中心發出自毀指令,所搭載有紅外線感應器,可偵測天災、預警北韓飛彈的一枚衛星也跟著報銷。這次日本是想仿效馬斯克(Elon Musk)成立的「太空探索技術公司」(SpaceX)作法,捨棄以前火箭零組件都是全新研發專用品,而為追求效率、降低成本,電子零組件九成都來自汽車零件,雖讓成本降到先前的主力火箭H2A的一半左右,僅50億日圓,但卻無法順利將衛星送上軌道,這對期待擴大人造衛星發射業務的日本政府與產業界衝擊不小,也會推遲日本的太空開發戰略。
相對於客機、火箭的失意,日本在軍事部署上倒是非常迅猛。今年1月13日岸田首相在美國華府與拜登會談,即宣告要「根據日本歷史上創紀錄的增加防衛費與新國家安保戰略,來進行美日軍事同盟現代化」,這「現代化」有兩層意義,一是因應網路、太空新領域的現代戰爭;另一是進一步提升防衛力緊密合作。表面上,日本像是要應對中、俄、北韓的複合危機,但看它優先部署的地點、項目,即可知根本是衝著中國而來。
岸田一口氣買400枚戰斧
過去在美日同盟中「美國是矛,日本日盾」,但現在以中國軍力強大為由,日本得提高「貢獻」度。美日在歐巴馬時代就提過兩軍要「現代化」,但10年來都沒動作,如今為了要跟中國「戰略競爭」,美軍、日本自衛隊從司令部、通訊到彈藥都要做全然共通、相互為用的統合。另外,美方亦宣布2025年之前要在沖繩部署新整編成的精銳「海軍陸戰隊濱海作戰團」(MLR),該部擁有反艦飛彈和防空能力,讓美軍在日本領土上握有更強悍的火力。
而近期日本最大手筆的項目是,2月27日岸田在眾議院預算委員會宣布,要向美國購買最多400枚戰斧巡弋飛彈。日本打算今年內與美方簽契約,2023年的防衛預算,單是此一項就編了2113億日圓,2026、2027年就要部署在神盾艦上,作為打擊敵方飛彈發射據點,行使「反擊」的手段。日本是看上戰斧最新型射程1,600公里以上,朝向地面目標低空導引飛行,可避開敵方迎擊的特性。美國政府原本只允許提供英國與澳大利亞戰斧飛彈,此次是岸田政府主動表示要取得整體迎擊、反擊的「統合防空飛彈防衛」。
日本政府解釋,反擊能力不單是遭受到直接的武力攻擊,在生存危機事態下也可以發動。當與日本關係密切的國家被其他國家武力攻擊,如判斷該事態會威脅到日本的安全或生存,就可以集體自衛權來反擊。岸田基於國安未說明具體事例,但「與日本關係密切的國家」應該指的就是美國。台灣與日本沒有外交關係,但若日本擴大解釋「台灣有事就是日本有事」,不無可能伺機越俎代庖。
再者,日本為強化西南島嶼的防禦,3月已在距離台灣很近的石垣島新開設駐屯地,開始入駐包括輸送飛彈裝置車等約200輛自衛隊車輛,警方也出動排除當地的抗議民眾。日本預定在石垣島部署570位自衛隊員,還會安裝「03式地對空飛彈」及「12式陸基反艦飛彈」。這不像是防衛,而是在為戰爭做準備吧!
岸田印太基建援烏大撒幣
然而,正當日本落實這一連串軍事部署之際,2月下旬大陸外交部發表了《全球安全倡議:破解安全困境的中國方案》,不僅戳破美、日經常嚷叫的「中國威脅」,還提出和平解決爭端之道。3月7日大陸外長秦剛在人大記者會上表示,中日關係要言而有信,遵守「互為合作夥伴、互不構成威脅」的重要政治共識,同時應以史為鑒、維護秩序、互利共贏。這些對日本皆非難事,關鍵在願不願意做。
3月10日,中東兩大宿敵沙烏地阿拉伯、伊朗在北京宣布和解並恢復外交關係,中國在中東問題上取代了美國,令日本朝野大感震驚。
3月20日,在印度訪問的岸田宣布,2030年之前官民合作投資至少750億美元,支援印太地區開發中國家與新興國家的基礎建設。岸田隨即學拜登秘密取道波蘭再轉往基輔,21日會晤澤倫斯基,成為二戰後日本第一位訪問戰區的首相,此舉引發俄國派戰略轟炸機巡航日本海。岸田繼2月給予烏克蘭55億美元人道援助,再追加5億美元的支援。日本這一系列的內外動作,無非是在為美國霸權的延續添柴澆油,畢竟日本被美國套上緊箍咒已逾77年了。。
附加資訊
- 作者: 李中邦
- pages: 40
- 標題: 日本大手筆加碼挹注美國戰略