4月初日本外相林芳正訪問了北京，時值日本限制先進半導體設備出口，大陸仍高規格接見，但很可惜，林芳正未把握改善中日關係的契機，繼續啟動軍援菲律賓、馬來西亞等國，依然唱著反中的陳腔濫調。

近來中國大陸與日本有許多官方互動，拖了許久的日本外相林芳正訪華總算成行，乍看頗為熱絡，但事實上，雙方對立益發尖銳，問題出在日本為了主辦5月的G7峰會，接連做足了「親美反中」動作。

林芳正在日本政壇被視為「親中派」，他的訪華原是去年11月習近平與日本首相岸田文雄在曼谷（APEC會議前）會談的結果，惟之後日本連番出現對中國不友善作為，而一再延宕。

日本管制半導體設備出口

今年3月，日本安斯泰來製藥公司在中國分公司的一位日籍幹部，因「涉嫌從事間諜活動」遭拘留，日本急著向大陸要人。同月中、下旬，宏都拉斯要與中國大陸建交前，日本跟著美國向宏國施壓，只是效果不彰，宏國完全不予理會。

3月31日，林芳正啟程前夕，中日間發生兩件事，對中日關係是一好一壞。好的是，中日防務部門海空聯絡機制直通電話線路建設完成，此直通電話對兩國保持溝通、減少摩擦，避免誤判，防止事態擴大或升級頗有幫助。

壞的是，日本經產省發表半導體出口管制措施，將限制23項先進晶片製造設備出口；儘管該省官員辯稱此舉不是針對中國，但日本跟荷蘭一樣，原則上已同意加入美國所設置的圍堵大陸半導體聯盟。

由此可知，中日角力一直沒有停歇，合作與互槓交錯。另外，關於CPTPP的拓展，英國已通過審查，大陸也申請加入，日方有不少人想將大陸納入，以擴大CPTPP的基礎，因此中日之間有不少議題須面對面溝通。

大陸高層接見林曉以大義

這次邀林芳正訪陸，大陸接見規格很高。4月2日一天，林芳正先後見到國務院總理李強、中共中央外事辦主任王毅、國務委員兼外交部長秦剛。

李強總理強調，今年是中日和平友好條約締結45周年，希望中日兩國能相向而行，加強對話合作，「歷史、台灣等重大原則問題事關兩國政治基礎」，應妥善處之；中日作為重要經貿夥伴，應實現更高水平的互利共贏。

王毅主任指出，當前中日關係不時出現雜音和干擾，出在日本一些勢力刻意追隨美國錯誤的對中政策，配合美方在涉及中方核心利益的問題上抹黑挑釁。

秦剛部長則提醒，美國曾用霸凌手段打壓日本半導體產業，如今對中國故技重施，日本「切膚之痛猶在，不應為虎作倀」；台灣問題是中國核心利益的核心，日方「不得插手台灣問題」，損害中國主權。

據日媒報導，會面中雙方針鋒相對，並不和諧。林芳正就日本人被拘留表達抗議，秦剛回應將依法處理。林芳正在會晤中提到釣魚台、東海局勢、中俄軍事活動、香港、新疆問題及台海穩定的重要性，顯然干涉了中國的內政，引起爭議。

日本啟動了戰略軍援

4月10日，中日海洋事務高級別磋商機制第15輪磋商在東京舉行，雙方就海上防務、執法與安全、海洋經濟等方面交換了意見。大陸對東海、釣魚台、南海、台海等問題陳述了嚴正立場，同時關注日本向海洋排放核污染水的計畫。看起來中日在外交、安全方面的齟齬、交鋒已常態化。更值得關切的是，日本近期啟動了戰略軍援。

日本在二戰後改採「經濟外交」與各國交往，從1954年即對開發中國家、特別是亞洲、東南亞國家，提供「政府開發援助」(ODA)，初期是用「戰爭賠償」的形式執行，之後隨著日本經濟復興、快速成長，便以有償、無償的方式給予受援國資金、技術、貸款，或特定建設的支援。1990年代初，日本經濟如日中天之際，日本ODA曾短暫超越美國，居世界第一位，後來日本經濟停滯，其ODA也跟著走下坡，但日本仍謹守著僅提供經濟援助的範疇。

直到去年12月出現大轉折，日本擬定的新版國家安全保障戰略中，寫明要對理念、價值觀相同，特別是在自由開放印太地區屬於開發中國家的「同盟國」、「同志國」，實施有別於經援ODA的軍援新框架，其運用指針「政府安全保障能力強化支援」(OSA)，於今年4月5日已在國家安全會議(NSA)上確立，日本將開始對開發中國家提供無償軍用裝備品、物資及基建，包括通信衛星系統和雷達等；表面上限定支援對象為不直接參與國際紛爭的國家，但實際運作卻充滿了挑撥區域對抗的算計。

日本2023會計年度已編列了20億日圓作為OSA預算，第一波支援對象是菲律賓、馬來西亞、孟加拉、斐濟等國。日本挑選了這些國家，若非自有盤算，就是經美國授意，而且攤開地圖就知道全是針對中國而來。

援菲馬意在破壞南海準則

日本講明要提供監視雷達給菲律賓，之所以首重菲國，是因其小馬可仕總統今年初訪問北京後，接著就訪日，又仗著美國撐腰，隨後與大陸就南海問題多次爭執，4月3日菲律賓給美軍新開4座基地，就近緊盯巴士海峽、台灣、南海，等於重新再入美國甕中，大陸「聯合利劍」演習一結束，美菲立刻舉行兩國史上規模最大的聯合軍演，美軍甚至演練愛國者飛彈、海馬斯火箭。日本此時主動奉送雷達，無非是在替美國強化菲國的部隊。

馬來西亞同為南海主權聲索國之一，但也參與了「南海行為準則」協議，新任總理安華3月29日至4月1日率領6位部長及大批工商界人士赴大陸訪問，包括出席3月31日的博鰲亞洲論壇年會，並與習近平、李強會面，同意與中國共建「一帶一路」，只是近年馬國政局不穩，政權頻頻更迭，因此日本仍圖見縫插針，複製菲律賓模式，欲將馬國攏絡到美日陣營。菲、馬皆是美日布局干擾「南海行為準則」的樁子。

孟加拉是南亞印度東鄰的穆斯林國家，也在大陸西藏地區的南緣，其外匯儲備、投資過去頗依賴日本、美國援助，近年美日想方設法拉攏印度，將之納入「四方安全對話」(Quad)，但印度似乎不太受美日澳擺布，俄烏戰爭開打後印度更是增強與俄羅斯的經貿關係、大購油氣，因此日本把腦筋動到印度旁邊的孟加拉身上。

南太平洋島國斐濟，位於2022年4月與大陸簽署了「警務協議」的索羅門群島（2019年與中國大陸建交）東南邊，法國總統馬克宏甫訪問中國，兩國聯合聲明中載明，解放軍南部戰區將深化與法軍太平洋海區的對話，而法屬新喀里多尼亞正位在澳洲與斐濟之間，顯然日本在幫澳英美聯盟(AUKUS)監控、牽制中、法在該海域的發展。

親中派林芳正起不了作用

而在實際的軍控上，凡美國不方便出面的，日本自衛隊也開展了更明目的作業。

大陸「聯合利劍」環台軍演，「山東號」航母出現在台灣東側海域期間，美軍「尼米茲號」航母遠颺，日本卻派出海上自衛隊「澤霧號」、「漣號」兩艘護衛艦在附近情蒐。防衛省統合幕僚監部（參謀本部）4月10日率先發布消息與照片，詳述山東艦及飛彈驅逐艦、護衛艦、高速戰鬥支援艦各一艘，在宮古島南方230-390公里處活動，艦載戰機做了80次、直升機40次起降。台灣及外國媒體立刻群起轉譯報導。

4月11日，林芳正在內閣會議報告2023年版外交藍皮書，指稱大陸是「前所未有的最大戰略挑戰」，其表述比2022年版的「安全保障上的強烈憂慮」更強烈。

4月16-17日林芳正在日本長野舉行的G7外長會議上帶頭提出「台海和平穩定的重要性」，重複指責大陸的陳腔濫調，渲染「中國威脅論」，且干涉中國的內政，大陸對此堅決反對，並敦促日方糾正其錯誤作法。

綜合以上，林芳正這位「親中」派，在日本反中的大氛圍下，不僅起不了作用，反而讓中日關係每況愈下。