高喊「在中華民國憲政秩序下維持現狀」的承諾當選上台，卻時時刻刻不放棄搞小動作，一年不到，突然說世界改變了，端出「新情勢、新問卷、新模式」。顯然，當初的「維持現狀」就是個騙局。

蔡政府上台一年，風波不斷，頗有野火燎原之勢，其中最有戲劇效果、具爆炸性、影響最為深遠的，非兩岸關係莫屬。

暴虎馮河，結果更糟

2015年競選時，蔡英文信誓旦旦，要「在中華民國憲政秩序下維持現狀」，上台後拒絕承接「九二共識」，中華民國變成「這個國家」，對兩岸關係中的往來採取冷漠、少搭理、若有事則低調處理與快速落幕的基本態度。2016年9月底，民進黨黨慶發表給黨員的一封信，莫名其妙地對大陸態度強硬，激起強烈反彈，隨即在10月上旬至少三度表示願意與大陸坐下來談。不過，她言不由衷，同年12月2日，利用川普玩弄「一中」話題的氛圍，運作蔡川通話，得意歡欣達到高潮；今年1月甚至寫信給教宗大談兩岸關係，似乎想利用教宗的聲望玩弄兩岸關係，但未得逞。2月6日在台商的餐會上，宣布下半年將出台新的兩岸政策，但22日在宴請使節的場合上又再度重申「我們維持現狀的承諾不變、善意不變，也不會屈服於壓力」。

蔡英文自上台至屆滿周年，在兩岸關係的外在表態已經多次變化。有可能反映內心其實根本沒有通盤的戰略思維，只有煽動民意的游擊表演，當然，也可能是故作姿態欺敵，掩飾心中想法。

人算不如天算，蔡川通話反而讓「習川會」時程提前，習近平與川普在會上對「一中」議題快速達成共識，並在北韓問題上找到初步合作以建立互信的槓桿支點，同時宣布進行四大領域的「百日計畫」，習川二人關係超乎預期地快速大幅改善。會後，不論川普心中實際想法為何，左一句右一句地稱讚習近平，有意公開兩人私下的關鍵對話，以顯示關係之好超過外界想像，並在處理北韓問題上願意暫時先配合大陸的意見，不到40天，中美經貿談判已有突破，並有將「百日計畫」延長為一年的呼聲。顯然，蔡川通話得意於一時，卻迅速翻轉。雖此，蔡依然不改其志，李明哲事件反映出她又回到「冷漠、少搭理、低調處理與快速落幕」的基本態度與原則，不過，看來這回很難如願了。

昧於時勢，滿口空話

蔡英文於4月底與5月初一周之內，相繼接受了路透社與《聯合報》的專訪，大篇幅談到兩岸關係。

被路透社問到是否支持台灣獨立？蔡不做正面答覆，說了一堆打高空的話，但話中有話：「國際社會也是一樣，…在一些不同的地方，都在發生變化，…希望中國能夠成為一個和平穩定的主要支撐點，要有自己的責任感。」

這話已透露出「維持現狀」的現狀早已改變，等於宣告任何維持現狀都是破產的空言，兩岸關係也必須根本改變，但沒說出現狀變成了什麼樣，兩岸關係該怎麼變；同時有教訓大陸的味道，就是委婉地表示大陸沒有責任感嘛！在此次的訪問中，她使用「中國」19次，使用「中國大陸」8次，可見其真正意識於一斑。

在此訪問中，蔡無視「習川會」後的世界大勢與中美關係的新情勢，又表達了希望日後能再有機會與川普通話的願望，路透社白宮記者以此詢問川普的意願，川普率爾蔑視地拒絕，理由就是不想為習近平添麻煩。真是自取其辱，堪為娛人笑談。

在數日之後接受《聯合報》的訪問中，她既一再強調且主張「維持現狀」，又斷言「新情勢」的出現，自我矛盾，也聲言「在這種變動中的情勢，台灣與中國大陸要共同來維持一個和平穩定的狀態，…而且需要有一些結構性的合作關係。」順勢拋出了不知其然的「新情勢、新問卷、新模式」的新主張。難道變與不變不再根據事實論斷，而只在於自己一念之間的思緒彈跳？這不是語無倫次了嗎？

最後不知從哪隔空抓來的「結構性的合作關係」。請問，這「結構」在哪兒啊？這不但等於坦白承認過去迄今的「維持現狀」已經失敗，也凸顯對未來構思的空洞茫然，唯一實實在在維持現狀的，還是她長期以來放空砲的習慣。

她倒是認為台灣也應有責任，「共同來維持一個和平穩定的狀態」，也要兩岸共同面對「新問卷」，她說這話是以「相互間的善意的互動」為前提的。依照她向來的說法，兩岸互動是不可以有前提的。但是，她自己卻出了善意的前提，就是不能拿有事實根據的「九二共識」套在台灣的脖子上，也就是要以改變「兩岸同屬一中」的格局與事實為前提。就像「維持現狀」一樣，這種善意的主張必然禁不起事實的考驗而破產，她必然還要再遁入空門。

兩岸現狀早已改變

在過去的一年，台灣已無法參加國際民航組織(ICAO)的大會，與聖多美普林西亞斷交，斐濟撤館倒向大陸，台灣無法參加今年的WHA，在政府花錢買遊客的情況下，首季來台人數與去年同比減少28萬，尚有其餘未列舉者，未來將出何意外更是難料。事態發展至此，反映了一件事實，蔡的「維持現狀」根本維持不住，不是當初預估錯誤，就是一場騙局，無論如何，已經確然是一場困局。

「新情勢、新問卷、新模式」一出，被大陸狠狠地打臉。5月19日在接見「海外華文媒體人士回國參訪團」時，針對兩岸關係，蔡又老調重彈：「『維持現狀』就是我們的主張。我所做過的承諾，從來沒有任何改變。」並吹擂過去一年的成就：「兩岸外交的部分，我們所堅守的立場跟價值，都沒有改變。這證明了我所領導的政府團隊，有能力把台灣帶向更好的方向。」意思就是兩岸的現況正是她的價值所鍾情預見的，在大陸多方杯葛之下，台灣事實上更好。也預告了她在兩岸關係上將與大陸繼續冷對抗。

面對兩岸如此嚴峻的情勢，蔡若堅持目前路線不變，將能如何繼續走下去呢？近一個月綠營台灣民意基金會與美麗島電子報的民調呈現，民眾對蔡的滿意度或支持度僅在三成出頭，「台灣守護民主平台」委託政大選研中心所為，於5月18日公布的「網路民調」結果更顯示，蔡的滿意度僅剩18.4%。面對這麼低的滿意度與持續延燒的各方抗議，蔡要離開綠營獨派走向，接受「兩岸同屬一中」，可能性極低。

也就是說，蔡在明知自我矛盾且無路可走的情況下，可能繼續採用她自主的以「中華民國」為素材的游擊表演，目的在對內與對國際宣傳，重點當然是對內，為民進黨政權持續不倒打基礎。張小月5月18日的發言，「中華民國是主權獨立國家」、「我們絕對不會接受一中原則，台灣不是中國大陸的一部分」。大概會是蔡日後游擊的基調。

許信良4月18日接受《旺報》專訪時，道出「中美元首習川會打破獨派人士過去對川普的一些幻想」的論斷，等於直接宣告民進黨的兩岸政策與路線徹底失敗。大陸海協會會長陳德銘5月17日接受《聯合報》記者訪問，針對大陸是否對蔡英文政府還有期待等議題時，說了句「Nothing」，看來大陸目前對民進黨的期待暫時趨近於零。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)