英國前首相特拉斯(Liz Truss)應民進黨政府邀請，於5月16至20日來台訪問。這是睽違27年之後，再度有英國卸任首相前來台灣。特拉斯此行訪問意義何在，值得探究。

台灣邀訪特拉斯緣由

外交部於5月9日發布新聞稿稱，英國前首相特拉斯下議員將來台訪問，在台期間將見府院高層、拜會相關部會首長、參訪台灣文經設施。特拉斯並應遠景基金會邀請於5月17日發表演講，也將與政、商、學等各界人士交流互動，強化台英友好關係。

外交部同時表示，特拉斯為台灣長期的堅定友人，擔任外相期間多次個別或與其他G7國家表達，維持台海和平穩定的重要性，並在去年6月北約峰會期間表示，台灣的安全不僅攸關軍事安全，也關乎經濟安全，號召民主陣營支持台灣。

表面看來，民進黨政府邀請特拉斯來訪，是因為特拉斯對台灣友好。其實民進黨真正的著眼點，是特拉斯的反中立場。

特拉斯何許人也

特拉斯是英國鷹派的反中大將，自2010年從政以來，歷任司法大臣、國際貿易大臣、外交大臣。2022年9月6日，獲已故女王正式任命出任首相，但執政後，執意提出激進的經濟改革政策，宣布大幅減稅，以增加數百億英鎊借款支應政府開支，結果導致市場恐慌，英鎊大跌。民眾擔心物價與通膨將進一步攀升，大舉反彈，迫使特拉斯不得不收回成命，取消為最高所得者減稅和提升企業所得稅的計畫，並撤換財政大臣。

儘管特拉斯因遭到民意強烈反彈，已不得不取消她的改革措施，但她仍然被迫於10月20日辭去首相職位，在位僅僅6周，成為英國史上任期最短的首相。利物浦大學政治學教授喬恩湯格(Jon Tonge)曾向媒體指出：特拉斯一旦做了180度大轉彎，政治信譽就此告終。

英國評論員們曾在特拉斯出任首相後，就猜測她的首相生涯能否比一顆生菜存活得更久。結果特拉斯輸了。失去政治舞台後，她遊走各國，繼續順應美國製造的反中浪潮，發出反中言論，也因此得到民進黨政府的青睞，特意邀請來台訪問。

這次邀訪達不到雙重效果

政府邀請外國政要來訪，通常希望達到兩個效果。一是向外國政要展現台灣的進步實況，除介紹台灣早年創造經濟奇蹟的經過，更想展現台灣近年來民主化的成就，以及順應世界潮流，在氣候變遷、節能減碳、永續發展等方面所做的努力。希望獲得外國政要的肯定，待其回國後發揮影響力，促進該國與台灣的交流與合作。二是藉由來台訪問政要的國際聲望，引起世人關注，吸引國際媒體報導台灣，強化台灣正面的國際形象，以提升台灣的國際地位。

由於邀訪工作攸關到國家利益，因此必須慎選邀請對象。一般而言，以邀請國際知名人士，或具有發展潛力的青壯人士為主。這樣一來可以吸引國際關注，二來可以為將來的雙邊關係種下善根。

舉例而言，有「鐵娘子」之稱的英國前首相柴契爾夫人(Margaret Thatcher)，卸任後，曾於1992年8月30日訪問台灣。柴契爾當時表示，她很高興以第一位英國前首相的身分訪台，並能親眼目睹台灣創造的經濟奇蹟。柴契爾於1996年再度來訪。由於柴契爾的國際聲望極高，她來台訪問不僅有助台英強化關係，也可同時提升台灣的國際能見度。

特拉斯與柴契爾天差地別

柴契爾是英國第一位女性首相，也是20世紀英國在任時間最長的首相。1982年領導英國贏得福克蘭戰爭。1984年與中國大陸完成香港回歸談判，與鄧小平共同簽署《中英聯合聲明》。

在內政方面，柴契爾推動總體經濟改革，成功地使英國擺脫了自1970年代以來的經濟困境，被譽為挽救了英國。儘管也有人對柴契爾的作為不以為然，但大多數英國人依然緬懷這位領袖。2011年，柴契爾的生平事蹟被拍成一部傳記電影《鐵娘子》，充分顯示，柴契爾具有崇高的國際地位。

特拉斯雖曾任英國司法大臣、國際貿易大臣、外交大臣，但擔任首相僅僅45天就被迫辭職，堪稱是英國有史以來最不光彩的首相。特拉斯一向以柴契爾為榜樣，但兩人的成就可說是雲泥之別。

特拉斯來台受到民進黨政府高度禮遇。然而同為保守黨，曾於2022年來台訪問的英國下議院外交委員會主席柯恩詩(Alicia Kearns)卻批評，特拉斯此舉只是為了拉抬個人聲勢，缺乏實質意義，是「最糟糕的IG外交」（指作秀）。

根據英媒《衛報》報導，柯恩詩援引去年美國眾議院議長裴洛西訪台期間，中國解放軍發動環台演習為例，稱特拉斯此行，對台灣人民「毫無益處，反而讓情勢趨於緊張」。

特拉斯來台只有負面效應

特拉斯5月17日在遠景基金會發表演講，呼籲所有自由國家團結致力維護自由的台灣，支持台灣儘速加入CPTPP，並且禁止中國大陸加入。她建議現任英國首相蘇納克將中國大陸列為戰略威脅。特拉斯在台灣發出大陸為戰略威脅，禁止中國大陸加入CPTPP等反中言論，極為不當。誠如柯恩詩議員所稱，特拉斯此行對台灣人民「毫無益處，反而讓情勢趨於緊張」。

台灣當局固應在國際上廣結善緣，但兩岸關係更直接影響台灣人民的福祉。破壞兩岸關係，對台灣而言，只見其弊而不見其利。民進黨政府邀請不受英國民意歡迎，對大陸又充滿敵意的特拉斯來台，除了相互取暖，還有什麼實質意義呢？

（作者係退休大使）