季辛吉「大尺度」訪華的三個看點│周忠菲
近日,美國著名外交家、在尼克森與福特政府時期擔任國務卿的季辛吉博士,以百歲高齡訪華。季辛吉此次訪華「會見尺度之大」,中國政府待其「禮儀之高」,令世界關注。
美季辛吉與中國的第一位互動對象,是被美國列入制裁名單的國防部長李尚福將軍,壓卷重筆則是國家主席習近平在釣魚台國賓館會見他,中央外事辦主任王毅陪同會見。在為季辛吉舉辦的壽宴上,習近平對他的百歲之壽,對他半個世紀以來對中國多達百次的訪問,以及對中美關係的貢獻表達謝意。
國內外評論各有千秋
對季辛吉訪華的評論可謂萬紫千紅,各有千秋。美國有國會議員批評:「季辛吉此行不是美國外交的一個組成部分」,國務卿布林肯表示「將聽取季辛吉的訪華報告」。輿論也是雙向的:一方面世界體認到「中美之間難以脫鉤」,另一方面中美關係展現「難以回到從前」的前景。
大陸有評論認為,季辛吉是在兩國決策圈子「說得上話」的人物,此次訪華意在「傳話」,中美關係有可能「進入新時代」、「打開新視窗」。截然相反的看法認為,美國是一個利益至上的國家,在優勢領域全面打壓對手,在劣勢領域使用緩兵之計。季辛吉此行雖釋放了中美可能局部恢復軍事互動的信號,但美國仍然是兩手策略,打拉結合,對中國進行威懾。美國將中國列為主要競爭對手,甚至視中國為敵手,這是兩黨的共識不可能改變。
外交為美國內政服務
本文從外交為內政服務的角度來進行分析。導致美國推行戰爭邊緣政策的因素仍然存在,如美國的政治極化問題。因此,以衝突和挑戰為主的中美關係不會輕易逆轉。對中國而言,除了繼續增強自身實力,做好各種充分預案外,還需防範國際秩序出現混亂,防範全球化倒退可能帶來的挑戰,以及美國政策波動帶來的衝擊。就此,對季辛吉「大尺度」訪華提出三個看點。
其一,季訪華重點「體現為」防止中美發生衝突。中美矛盾錯綜複雜,而中美關係真正的核心問題,在於雙方是否能夠對軍事衝突進行管控。中美之間的其他爆點,如意識形態、民主價值觀、中東問題、俄烏衝突,甚囂塵上的「美日澳印四邊安全機制」、中美貿易、高科技競爭、台灣問題等,最終都將落在中美是否發生軍事衝突這個結上。
基於此,可將季辛吉「不同尋常的」訪華,視為拜登政府利用中美之間繼續保持對話和軍事往來的現狀,為國內政治服務。次要收穫如:製造宣傳效果,在國際戰略層面釋放所謂「美國與中國繼續不斷抗衡」、「美國將繼續維護世界民主自由與正義」等,實現「無風險套利」。
其二,出場方式有講究。季辛吉此次訪華,究竟是非官方身分還是半官方身分?這是一個看點。季辛吉是國際關係現實主義的大師,是實現美蘇緩和,是亞太地區秩序的設計者、操盤者、參與者。今天國際局勢劇變,國際政治架構鬆動,但美國的全球與地區戰略仍受到均勢理論的影響。對季辛吉國際影響力的存在,中國有自己的見地。
據報導,季辛吉在與中方會見中,自冠「老朋友」這一稱謂。中國官方報導對季辛吉的稱謂則是「美國前國務卿」。這一細緻用語,顯示出中方認為季辛吉出場的本身,具有緩解中美關係矛盾與衝突的象徵性作用;中國的待客之道,展現出中國人民對和平與穩定的周邊環境的追求。作為國際戰略大師,季辛吉對全球秩序、區域安全、美國霸權與美國利益有自己的一套見解。中方對其定位聚焦於見證、參與歷史實事、百歲及壽宴。既達到「禮儀之邦」的效果,也是對美國「與中國鬥爭不斷獲勝」假像的一種駁斥。餘音繞梁。
其三,同意季辛吉訪華,折射出拜登政府的戰略猶豫。世界對此將有更深刻的認識。2020年11月25日,川普政府撤掉了包括季辛吉在內的美國國防政策委員會,當時美國對這件事的處理非常低調,避開了媒體的關注。後來的發展軌跡顯示,川普的粗魯之舉具有徹底反轉中美關係的含義。氣球事件後,中美關係進入更加困難的時期。
2024年大選逐漸逼近。今年6月,美國眾議院通過決議,成立了一個由對華強硬人士操盤的「中美關係小組」,但成員身分多元,除季辛吉外,還包括彼得森研究所(Peterson Institute)的經濟學家、對中國經濟前景看好的拉迪(Nicholas Lardy),以及其他商業人士。季辛吉「大尺度」訪華,並沒有借助該部門作為「合適的平台」。美國關於「季辛吉訪華不是美國外交政策一部分」的說法,間接暗示季辛吉的中國行未得到行政部門的支持。但如果說季辛吉訪華與美國決策層沒有關聯,又明顯說不通。
今天中國已走在繼續融入世界的大道上。世界百年未有之大變局,與當前中美衝突的繼續上升並不矛盾。中國人有自己的底氣,靠自己的腳,定能走好自己的路。
(作者係上海台灣研究會研究員)
附加資訊
- 作者: 周忠菲
- pages: 34
- 標題: 季辛吉「大尺度」訪華的三個看點