首波政府推出的個人紓困補貼，中低收入戶每月加發生活補助金1,500元，3個月共4,500元；但此案還是讓失業者難度日。若要申請急難救助金可獲1至3萬元，但又需無相關社會保險者。至於農漁民則可申請1萬元，甲級漁工3萬元；自營工作者每月1萬元補助金，3個月共3萬元。無固定雇主者，依投保薪資新台幣24,000元劃分以下補助3萬，以上補助1萬。可是大多數勞動者投保24,000元以上，反而無法獲得更多補助似不盡公平。

而從去年疫情開始，即相當淒慘的觀光業從業人員（導遊領隊、計程車、遊覽車司機），每人每月1萬元，最多可領3個月共3萬元，然而，這些錢反而不及家裡有國小以下孩童，每人可領1萬元的「孩童家庭防疫補貼」來得實惠。

另外，有許多部分工時勞工被排除在首波之外，立即引發各界關心打工族會不會淪為紓困孤兒？隨後，勞動部長追加指示「預計動用就安基金，每名部分工時勞工補發1萬元」，但勞保局的部分工時者有60萬人次，究竟這1萬元要發給誰？

據調查，5大產業「新增訂單」回報呈現緊縮，其中住宿餐飲業竟然掛零，堪稱海嘯第一「慘業」，即使有外送平台，恐怕也挽回不了買氣。其他依緊縮程度分別為零售業、營造暨不動產業、批發業及金融保險業。 中經院公布5月非製造業指數大跌10.9%，廠商對未來展望也趨負面。三級警戒造成的人流管制短時間恐無法取消，導致服務業無法正常營運，資金有斷鏈風險，衝擊不容小覷。

另據勞動部公布，6月第三周已有6,000人在放無薪假，其中尚未計入勞工同意減班而維持基本工資在三個月內者，顯然勞資雙方已進入共體時艱的階段，未來衝擊會有多大尚難預估。中央政府「紓困4.0」方案已被質疑是否真能幫助勞工渡過難關。

勞動部繼去年續辦勞工紓困貸款，對象為年滿20歲的本國勞工，過去兩年個人各類所得總額在50萬元以下者，得申請最高10萬元。沒想到截至6月18日就有110萬人申請，政府立刻於當日宣布自次日起暫停收件。其實，勞貸需經金融聯合徵信中心徵信，確認符合審核資格。另外，勞動部僅補貼第一年利息，未來仍需按月攤還本金及利息。在此條件下還有這麼多勞工申請，可見其生活已面臨困境。

中央紓困4.0似在撒幣救急，但仍有很多人看得到吃不到，包括基層課後照顧老師、代理及代課老師、及特教班助教員等，因非正式學校編制，他們屬於「非典型教育勞動者」，也不符合紓困方案，生活頓時陷入困境。

除了紓困，也有各黨立委呼籲政府發放現金，但立法院民進黨團已於6月18日封殺了發放現金案，至於是否會減輕稅金或酌減水電費，尚不可知。

（作者係台中市政府前勞工局長、雲林科技大學教授）