川普競選期間有關與俄羅斯修好，美俄在敘利亞共同合作對抗伊斯蘭國極端主義分子，特別是川普對普丁的推崇及主張克里米亞應屬俄羅斯的言論，在俄羅斯引起極大迴響，但美俄關係是否真能改善，仍有待觀察。

11月14日，俄總統普丁向川普電話致賀，兩人一致認為目前的美俄關係「很難令人滿意」，未來將在廣泛領域上尋求建設性合作，包括經濟、貿易及反恐等議題。普丁希望雙方能在「平等、互惠及互不干涉內政」的基礎上進行「建設性對話」。此外，雙方還就敘利亞問題進行討論，並同意「兩國共同對抗國際恐怖主義和極端主義頭號的敵人」，兩人並同意未來將擇期互訪。

美俄關係正常化前景

美國大選期間，資安官員一再指責俄政府企圖暗助川普，派遣駭客侵入民主黨全國委員會電腦，外洩不利希拉蕊電郵的情節，不過，始終查無實據。普丁刻意維持中立姿態，但俄國營媒體卻公開支持川普。特別是在川普宣布當選後，俄國會下院「國家杜馬」議員更掌聲轟動，歡愉之情溢於言表。

儘管普丁與川普同意共同對付的頭號敵人是國際恐怖主義，但也不可能立即斷言雙方均希望合作，未來說不定美國還會給俄羅斯穿小鞋。普丁與歐巴馬二人除了9月在杭州G20峯會上會談過，11月下旬又在祕魯召開的APEC會議上再度見面並進行會談，討論敘利亞問題。歐巴馬曾向記者表示，美國在敘利亞不會再犯利比亞的錯誤，因為美國在敘利亞的人道危機正面臨失敗。

關於川普的外交政策，端視何人接管掌國務卿而定，如果是前紐約市長朱利安尼(Rudy Giuliani)擔任，此人向以法律見長，但毫無外交經驗。另一位則是美國前駐聯合國代表波爾頓(John Bolton)，他一直主張對伊朗採取強硬政策，曾公開支持轟炸伊朗核設施。如果由他出任國務卿，俄美關係不可能會有任何突破，因為2014年馬航事件發生時，波氏曾主張，美國對俄態度應該像敵人一樣。另外，11月20日川普會見了在大選期間批評他的前麻州州長羅姆尼，目前不清楚川普是否邀請羅氏出任國務卿，羅也未表示是否有意出任。

莫斯科卡內基中心主任特涅寧(ДмитрийТренин)表示，俄美關係發展的最大困難是，大部分的美國政治菁英具有強烈的反俄心態，包括美國防部及情報單位在內，他們經常表示美國的頭號敵人就是俄羅斯。他也認為，川普可能會任命一些願與俄羅斯發展關係的高層官員，但會遭受美國政治菁英及媒體的強烈反彈。因此，為贏得政治菁英的支持，川普極有可能將俄羅斯再次列為敵人的地位。

美日關係須重新思考

東京一直認為希拉蕊必然當選，今年9月安倍首相出席聯合國大會時，還特別前往拜會希拉蕊。日本《讀賣新聞》11月10日表示對川普的外交政策感到憂慮，深恐美國日益孤立只注意其國內，對國際問題越來越不重視，更擔心中、俄的影響力日增，未來會以武力改變現狀；日本商人憂心川普反TPP計畫，而且對美國工業採取極端保護主義。

川普雖強調美日同盟的重要性，但又主張倘無合理價格美軍應撤離，因此他不反對日本自行發展核武。日本專家認為，美國的孤立主義將會破壞日本國家的安全基礎，必須強調的是，川普在談到兩國軍事同盟時，不像歐巴馬，從未提到美日安保條約包括釣魚島。因此日本擔心川普的外交政策，將引發區域強權中、俄與日本的衝突。

川普當選後，日本內閣官房長官立刻表示，無論何人出任美國總統，美日同盟是日本外交的基礎。外務大臣岸田文雄表示，日本不會發展核武。而國防大臣稻田朋美則稱，日本已付夠多錢給美國駐軍。此外，1988年所簽訂的美日和平使用核能協定到2018年7月期滿，2017年美日雙方即將展開續約談判，屆時日本必將提出在軍事領域使用核原料的可行性，特別是川普曾提議美軍撤離，任由日本自行研發核武，此事未來對域內國際情勢必將引起極大爭議。

安倍原打算通過TPP推動日本經濟發展，取得對中國的經濟優勢，然而在川普當選後希望完全破滅。川普不僅反對TPP，也反對NAFTA（北美自由貿易協定），然而，目前有很多日本公司，包括MAZDA、日產在內，均在墨西哥設廠生產，並成為向美國出口的基石，因此如果美國退出NAFTA，又增加進口關稅，對日本企業將產生極大壓力，間接亦影響到墨國的經濟成長。

莫斯科對日本釋出善意

日本權威商業刊物《日經雜誌》 (Nikei)11月10日表示，美俄關係解凍，有利於俄日「北方四島」的談判。概言之，俄日關係受美俄及美日關係極大的影響，現在必須先瞭解川普對莫斯科和東京的立場，才能知道俄日關係的未來發展，日本駐俄大使上月豊久表示，目前討論川普未來對俄政策似為時尚早，況且還須知道何人將出任川氏的外交顧問。川普接受訪問時已表示，他在選舉期間一些聳人聽聞的言論多係選舉語言，而所謂日本、南韓可自行發展核武的談話，實際上是被外界誇大和渲染了。

川普的中東政策

川普在選舉期間表示，美國將減少參與中東地區事務，並放棄擔任世界警察的責任。2016春，川普曾表示，如果他當選，將停購沙烏地阿拉伯的石油，因為沙烏地經常接受美國協助卻沒有任何回報。儘管如此，川普當選後，沙王仍親自來電話向其致賀，並表示希望雙方能繼續合作並共同解決區域和國際問題。

土耳其對川普沒有任何憂慮，甚至認為他可改善安卡拉與華府的關係，因為土國媒體一直指責歐巴馬政府是土耳其7月15日流產政變的幕後指使者，並認為白宮是土耳其庫德族工人黨(PKK)的支持者，川普則不會繼續歐巴馬的政策。

川普日前表示，他將全力對付聖戰分子而非阿塞德政府軍。目前美國雖支持敘利亞反對派，卻又無法確定這些反對派的真實身分，美國如果繼續支持反對派，最終將導致與俄羅斯的直接衝突。

莫斯科政治宗教研究中心主任伊格拉琴科(ЛеонидИгратенко)指出，川普曾講過一些拒絕穆斯林入境的言論，這類歧視性言論可能會消失，但川普主張美國不要再擔任伊斯蘭世界的仲裁者，此事成為中東權力中心：沙烏地阿拉伯、卡達、土耳其等國的極大挑戰，因為他們均全力投入敘利亞的衝突。

俄羅斯高級經濟學院政治研究中心資深研究員伊薩耶夫(АлександрИсаев)表示，他不認為美國會完全放棄其中東政策，因為這些問題的取捨，不是總統個人可以決定，必須獲得國會參議院同意以及共和黨內部的共識，而且程序相當繁複困難。他也指出，美國在中東軍事行動的規模已大幅縮減，歐巴馬當政八年以來，美國最大改變就是已不再直接介入中東衝突。

結語

大選期間川普曾一再推崇普丁，並主張克里米亞應歸俄羅斯，以及美俄共同合作，支持敘利亞阿塞德政權打擊IS等言論，深受莫斯科歡迎。川普勝選後，普丁致賀時即表示，希望兩國關係盡速正常化，並進行建設性合作。但由於美國政治菁英和媒體一向反俄，因此，莫斯科對兩國關係改善仍持觀望態度，並特別在意何人將出任川普的外交顧問。日本認為美俄關係改善，將有利於日俄在「北方四島」的談判有所突破。此外，莫斯科認為儘管中東盟邦對川普仍有疑慮，不過美國不可能完全放棄其中東政策。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)