近月來，韓國總統朴槿惠恍若從天堂掉落地獄般，頂着「滔天大罪」每天過著「深閨」的日子。為盡快撲滅崔順實垂簾干政的醜聞，她兩度道歉，卻換來百萬人大規模示威，顯然韓國人的憤怒未減反增，要求朴下台聲浪此起彼落。

朴槿惠必須為崔案負責

「崔順實案」為何搞得如此天翻地覆，導致韓國人怒吼朴槿惠「下台」，主要原因大致有三項：一是崔案與朴槿惠有直間接關係，朴槿惠必須扛起責任；二是崔順實壟斷國政的範圍極廣，包括國防、外交、教育、文化、體育及人事等；三是總統本尊是崔順實，朴槿惠只是扮演「傀儡」身分。本案顯與歷屆總統全斗煥、盧泰愚等單一貪腐案不同，因此，韓國人評此案為憲政史上頭一遭，讓韓國人感到恥辱，抬不起頭來。

更讓韓國人憤怒的是，朴槿惠欠缺危機處理與謊話連篇。朴槿惠10月25日第一次道歉時坦承：與崔順實有40年交情，曾在艱難時期受到幫助，並進一步指出只有在競選總統期間，崔順實曾負責宣傳廣告及製作文稿等，但自從她當選入住青瓦台（總統府）後，就未再請崔順實繼續協助。這番話立刻變成謊言，朴槿惠「吃不完兜着走」。

11月4日朴第二次道歉，不久也變成欺騙。11月15日，朴槿惠的委任律師柳永夏召開記者會說：韓國檢方對朴總統應採書面調查方式及展延調查日期，最後還說了一句「奉勸記者要尊重女性的隱私」。現場記者立即提出「難道男性就沒有隱私？」不僅讓柳律師尷尬，也推翻朴槿惠原先答應的「隨時願意配合檢方調查」承諾。

其實，檢方確已掌握朴槿惠涉案證據。青瓦台前重要幕僚安鍾範和鄭浩成兩人證詞都異口同聲指係遵照總統指示辦理。安負責向八大企業三星、現代等募款774億韓元，給由崔順實成立的K Sports基金會和Mir（韓文意思是「龍」，朴槿惠正好屬龍）基金會。鄭則涉嫌將朴槿惠的演講稿與各項會議資料事先電郵給崔順實。

除以上兩項嫌疑待查、釐清事實關係之外，目前檢方設定的疑點還有其他兩項：一是朴槿惠有無接受崔順實的請託，安排韓國電信公司KT高層人事；二是崔順實利用特權無端自由進出青瓦台等。由朴槿惠任命的檢察總長金秀南主張要面對面直接調查朴槿惠，但柳律師抬出憲法第84條「總統除了涉犯內憂外患罪外，在任期間不受刑事上的追訴」規定，頓時形成朴槿惠和金秀南間鬥法鬥智局面，是否進入漫長的司法程序，頗受關注。

總統制問題浮上檯面

此外，韓國人皆認為朴槿惠至少捅出另外兩大嚴重問題，值得深入探討。

首先是韓國總統制與內閣制修憲問題浮上檯面。韓國自1948年以來，迄今共有9次修憲，不幸，憲法缺陷仍多，朴槿惠的堂姊夫、前總理金鍾泌曾喊出內閣制，但他已消聲匿跡。韓國人現在又開始數落總統制的不是：

第一、總統如「帝王」。南韓施行總統制，內閣國務總理是「花瓶」。每周舉行的國務會議，由總統親自主持，總統指示，閣員只能低頭勤做筆記。更嚴重的問題是，各部會首長無法直接面對朴總統，僅能透過青瓦台幕僚提出書面報告。

第二、內閣人事安排朴總統一人說了算。依南韓憲法第87條規定，閣員應由國務總理先向總統提名，再由總統任命。但韓國人都知道，朴槿惠執政後，內閣甚至各部會一級主管名單全來自朴槿惠個人的口袋，私下回饋選舉功臣。

韓國人飽嚐總統制的苦味，現在想於2017年12月總統大選前修改為內閣制，卻面臨文在寅、安哲秀等下屆總統候選人的公開反對。除非1987年人民抗爭逼迫盧泰愚宣布總統直選的故事重演，修憲恐怕難以成功。

兩韓政策和外交關係失利

其次，在兩韓和外交關係方面的影響頗巨。美國大選前，如同台灣般，韓國也緊抱希拉蕊大腿，川普當選造成韓國政府手忙腳亂，立即在青瓦台召開國家安全會議，把外交部長尹炳世叫到國會提出專題報告，想要安撫民心，卻無法掩飾緊張氣氛。

選前川普提出的有關兩韓「政見」，早已讓韓國很不爽。大致可歸納為：在美韓經濟上，川普認為美韓簽署FTA，導致韓國於2015年自美國淨賺258億美元，因此主張取消FTA或重新談判；在軍事關係上，川普則認為韓國一直搭美國的「免費安全車」，因而主張撤退駐韓美軍或由韓國負擔防衛費等。

無可諱言，兩韓政策失敗。朴槿惠一上台先喊出「韓半島信賴進程」，認為透過經濟交流與合作，兩韓先建立信賴基礎，再走向和平統一之路。然而，她不顧反對黨的極力反對，斷然封閉開城工業區等措施，反而導致朝鮮半島緊張趨勢更加劇烈。金正恩趁火打劫，一面譏諷朴槿惠無能，一面準備再次「放砲」慶祝。

金正恩選前即對川普表現友善，甚至說川普有「智慧」，希拉蕊是「笨蛋」。川普似也友好回應將邀請金正恩至華府吃漢堡，一面商討核武。

當然，金正恩對川普的期待不是沒道理。金正恩認為歐巴馬與朴槿惠一個鼻子出氣，朴槿惠有今日的「下場」，歐巴馬應該負責。因而希望川普上台後「改弦易轍」，下令撤離駐韓美軍及取消在韓國部署薩德，提供北韓經濟援助，進而與美國建交等。

朴槿惠的外交受挫更不輸兩韓。首先，因部署薩德問題與中國、俄羅斯關係惡化。其次，美國白宮發言人先前「默認」朴槿惠將下台，稱美韓關係不會因「換人」而受影響。韓國外交部宣布朴槿惠不克出席秘魯的APEC高峰會議，12月的中韓日高峰會談也面臨「怎麼辦」的窘局。看來，朴槿惠的「安全靠美國」、「經濟賴中國」的兩手策略已面臨瓦解或調整。韓國企業早已憂心忡忡，如果中、美兩隻鳥都飛走了，以出口導向的韓國經濟，今後如何自處？

朴的命運由民調決定

朴槿惠未來的命運全寫在民調數據上。她的支持率下跌至5%，打破受兒子貪腐連累的前總統金泳三保持的6%記錄。尤其可怕的是，20歲、30歲年齡層民調支持度是0%，甚至連鐵票區慶尚道也傾斜，朴槿惠已成為「全民的敵人」。

連日來，朴槿惠突然從一再道歉的「謙卑」態度轉向「強硬」。完全拒絕反對黨的要求「下台」或退居第二線等任何條件，強烈表示向大企業籌募金錢、成立基金會純粹是為國家好，至於崔順實在外招搖撞騙，她並不知情，無共謀意圖，應不符合刑事要件等理由來搪塞。

反對黨一致認為，朴槿惠還在「睡夢中」未認清危機的嚴峻。首先，11月17日CBS委託民意調查機構所做結果顯示，韓國人認為朴槿惠應該面對面接受檢察官調查的有78.2%，更有73.9%贊成朴槿惠自行下台或由國會提出彈劾。此外，反對黨正式成立推翻朴槿惠的組織，聯合各公民團體及大學學生會，在全韓舉行大規模燭光示威，這場「下台」與「政權保衛」戲碼將越演越熱鬧精采。朴槿惠在剛選上總統時出版的《朴槿惠日記》有一句話：「聽從奸臣話的國王，不久將來就會把自己與國家滅亡」，看來她自己沒記住。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）