日前大陸推出了有關「兩岸融合發展新路」的21條惠台措施，鼓勵台灣人移居大陸。優惠方案確實相當豐富，包括鼓勵就學、就業，甚至是購房置產，通通都有優惠。平時就有對兩岸問題關注者，相信對此次的惠台內容均感到非常實質。可問題是，有多少台人會因此而受惠呢？

此次的惠台項目均在福建，也就是說，倘若台人不前往福建，是得不到這些優惠條件的。可對一般有意願前往大陸發展者，首先面臨的便是兩岸訊息的閉塞，多數有意前往者，並不知道該如何尋找大陸就業的資訊，那就難以找到適合的工作，這是對有意者的第一個難題。

再來是找到有興趣的工作後，如何在當地尋找合適的住所，是第二個難題。懂得的人會說有許多台青公寓，可對不瞭解情況的人，這些訊息又該如何取得？所以大陸目前立即該做的事，是設置一個「閩台融合發展訊息網」，讓有意赴陸者在一個網站中可以找到所有相關訊息，這才能真正打開兩岸融合的窗口。

更重要的是，去不了大陸的人怎麼辦？「閩台融合發展」立意良善，可終歸必須動身赴陸才吃得到這塊餅。這對剛出社會的青年或許可以，但對那些已步入中年，事業有一定成果，有小孩的家庭，這些政策可能就只是塊美麗的紙上大餅。因為對這些人來說，要他們立即放棄台灣的一切，毫不保留地前往大陸，幾乎是不可能的事。例如，措施中雖說道提供就學的便利，但福建沒有任何「台校」，小孩已讀慣了台灣學制的家庭，要立即轉換成大陸的學制，可能會遭遇不少困難。這些問題讓許多人看到惠台措施，雖然羨慕，但也只能卻步。

而且，如果兩岸的統一僅滿足於「閩台融合發展」，那「去不了的人」豈不成了「融合發展」的棄民？而且，能走的都走了，那不成了島內統獨的一場「反淘汰」，結果若造成留在島內支持統一的人愈來愈少，不是對後續的兩岸關係發展反而不利？

所以，「閩台融合發展」雖然給了台人一個發展的新契機，可以讓台人看到大陸的善意，但絕不能認為，如此「融合發展」下去，兩岸即可邁向統一之路，因為台灣能親赴大陸享受「融合發展」的人終究是少數。應該把「閩台融合發展」作為兩岸統一的一個起步，及早促成兩岸統一，才能讓兩岸中國人達到真正的「融合」與「發展」，也不會讓多數台人被遺棄在「融合發展」之外。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)