從拜登訪越南看國際政治現實│徐勉生

從拜登訪越南看國際政治現實│徐勉生

俄烏戰爭已經持續超過一年半。時至今日,世人仍然看不到終止的跡象,卻可以看到一些荒謬的現象。美國總統拜登訪問越南,更極具諷刺性。荒謬、諷刺、現實、無情從來不會在國際政治中缺席。

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美國是維和還是添亂?

聯合國成立的宗旨是維護世界和平,因此每當某一國家或地區發生戰亂,聯合國安理會會視情況派遣維和部隊,協助當地政府平息戰事、恢復秩序。美國作為安理會的常任理事國,在每次維和任務中都扮演重要角色。俄羅斯向烏克蘭發動軍事攻擊前,美國曾向俄羅斯提出警告,戰爭爆發後,美國不斷提供烏克蘭軍援,顯然是希望協助烏克蘭擊退俄軍,彰顯國際正義。可是,美國一再軍援,只是延續戰事,對烏克蘭造成更大的災難。

7月11日,北約組織舉行峰會,雖未同意烏克蘭立即加入北約,但法國、德國、英國、挪威決定加碼軍援烏克蘭,承諾強化其防禦武力。峰會公報也強烈批評中國大陸。充分顯示美國決定繼續以戰止戰,逼迫俄國無條件撤軍。普丁未嘗不想停戰,但美國主導北約以強硬的手段對付普丁,既不願意奮力一擊打敗俄軍,又不配合中國大陸的斡旋方案。結果除了俄烏兩敗俱傷,烏克蘭人民遭受的災難不斷加劇外,又能創造什麼樣的結果呢?

烏克蘭想入北約引火上身

烏克蘭有心人士在蘇聯解體獨立自主後,發起「去俄國化」運動,同時興起親美歐的浪潮,積極爭取加入歐盟及北約。俄羅斯認為烏克蘭加入歐盟無可厚非,因歐盟是以經濟整合為基礎的合作機制,北約則是以軍事同盟為基礎的共同防衛體系,若烏克蘭加入北約,勢必會對俄羅斯造成安全威脅。

8月23日,俄國總統普丁透過視訊在金磚五國峰會發表演說,重申俄羅斯對烏發動戰爭,是回應基輔和華府的敵意行動。普丁要求北約停止向東擴張,尤其是納入烏克蘭,以免威脅到俄羅斯的國家安全。他也要求烏克蘭停止「去俄國化」、「親美抗俄」及迫害烏東頓巴斯地區的俄裔人民。

根據《北大西洋公約第5條》規定,北約一旦確認其任一成員受到攻擊,則視為針對全體成員的攻擊,其他成員需做出即時反應。由此觀之,烏克蘭試圖加入北約主要是想避免遭到俄羅斯軍事攻擊,但烏克蘭還沒加入北約,就已遭到俄羅斯入侵。此一結果完全違背了烏克蘭的初衷,豈不極其荒謬?

台灣與立陶宛的荒謬聯結

俄烏戰爭爆發後,民進黨政府立即追隨美國譴責俄羅斯,並加入經濟制裁的行列,對烏克蘭提供大量人道救援物資。台灣與烏克蘭相距甚遠,不僅沒有外交關係,過去也沒有往來,世人難免會對民進黨政府的作為感到詫異。

媒體最近報導,台灣與立陶宛合作協助重建基輔近郊的魯塔幼稚園,已於8月24日完工啟用。民進黨政府稱台灣與烏克蘭都面對極權國家擴張的威脅,因此樂於與理念相同的民主國家立陶宛合作,共同援助烏克蘭重建學校。

立陶宛2021年11月打破慣例,同意台灣在立陶宛設立全球唯一的「台灣代表處」(台灣在非洲索馬利蘭也設立了台灣代表處,但索馬利蘭不是國際承認的國家),之後獲得民進黨政府提供各項優惠方案。

民進黨政府基於台獨思維,與立陶宛及烏克蘭做出奇特的連結,以為在立陶宛設立「台灣代表處」,就能彰顯台灣是一個主權獨立的國家。其實此舉毫無實質作用,立陶宛是歐盟的成員國,必須遵守歐盟的「一中政策」。而烏克蘭與中國大陸的關係一向良好,也不可能與台灣發展官方關係。民進黨政府昧於國際政治現實,所作所為完全是一廂情願。

為利益而戰也為利益而合

拜登赴印度參加G20峰會後,於9月10日前往越南訪問,會見越共總書記阮富仲,雙方並簽訂一項協議,將兩國外交關係提升至「全面戰略夥伴關係」。拜登是第一位由越共總書記邀請到訪的美國總統。拜登在會見阮富仲時說:「這將是更廣泛合作時代的開端。在此非常重要的時刻,越南和美國是重要的夥伴」,兩國建立全面戰略夥伴關係,能為兩國和國際帶來利益。阮富仲表示,自1995年兩國關係正常化以來,特別是2013年建立全面夥伴關係後,雙邊關係取得了強勁、深入、實質性的發展。對照當年美國與越共在越戰中殺得死去活來,如今卻結成全面戰略夥伴,顯得格外諷刺。

二戰結束後,越南因外國勢力介入分裂為北越及南越。1955年11月1日美國在南越設立軍事顧問團,1959年9月26日越共與南越正式開戰,展開長達約15年的越戰。在這場戰爭中,美國投入大量軍力協助南越,但久戰無功,在美國逐步撤軍後,越共在1975年攻陷西貢,結束戰爭。根據維基百科,美軍在越戰中死了58,209人,304,000人受傷,2,000多人失蹤。這些傷亡及失蹤的美軍將士若知道美國如今極力向越共示好,會不會感到迷惘,不知道自己為何而戰?

美國當年參與越戰,與越共為敵,必定是在盱衡情勢下謀定而後動,如今向越共政權示好也必定是認為對美國有利。兩者反差極大,卻都是為了維護美國的國家利益。可見國際情勢詭譎多變,也凸顯出國際政治的現實與殘酷無情。

看看越南,想想台灣。民進黨二度執政後與大陸交惡,又全面倒向美國,宛如美國的附庸。國際情勢多變,民進黨政府的作為是否明智,值得深思。

(作者係退休大使)

附加資訊

  • 作者: 徐勉生
  • pages: 38
  • 標題: 從拜登訪越南看國際政治現實