今年8月下旬，金磚五國峰會(BRICS)的擴員決議，引起西方七大工業國家集團(G7)的極大不安，他們認為莫斯科和北京不僅企圖拉攏「南方國家」，還準備將該組織轉變成對抗西方的同盟。特別是金磚五國有意發展本幣支付的機制，從根本上挑戰美元在外滙儲備上的地位，這些發展趨勢值得注意。

金磚五國將擴為11國

8月24日，金磚五國第15屆峰會在南非的約翰尼斯堡舉行。金磚五國領導人正式邀請沙烏地阿拉伯、伊朗、埃及、伊索匹亞、阿根廷及阿拉伯聯合大公國6國，於2024年加入該組織。儘管在討論入會問題時各方意見分歧，但最終一致通過接納新會員的入會申請。南非總統拉馬福沙表示，未來還會有更多的擴員行動。

中國國家主席習近平抵達南非時表示，希望此次峰會能進一步加強與發展中國家的合作關係。美國等西方觀察家則指出，北京與莫斯科希望拉攏「南方國家」，並準備將金磚五國轉變或一種平衡G7的機制，因此才會高調接納新會員。

凸顯中俄與南方國家合作

西方觀察家認為，金磚五國成立之初，主要就是要平衡G7的主導力量，由該組織成立銀行以替代「世界銀行」(World Bank)即可證明。這個銀行主要目的就是向發展中國家提供融資貸款。金磚五國在共同聲明中表示，將指示各國的財政部和中央銀行，研究使用本幣支付的可行性，並表示世界秩序應讓發展中國家有更多代表性的改革。共同聲明還特別強調，對人權問題反對選擇性作法，主張共同解決國際紛爭，包括俄烏衝突。但金磚國家的利益也非完全一致，此次峰會上也有分岐的意見。

這次峰會的焦點仍集中在經濟強大的中國，中方強調在國際衝突中不選邊站隊，該番談話駁斥了西方傳媒所謂，中國想將金磚五國變成反西方同盟的說法。俄羅斯資訊平台Telegram觀察家認為，此次金磚五國峰會的主要特色為，釋放非西方國家的團結力量。金磚五國不僅可以創造自己的世界，並可發展非西方國家的共同利益。俄國財政部長西盧阿諾夫表示，由於西方的制裁範圍不斷擴大，以致美元和歐元的使用越來越不方便，希望將來出現新的替代工具。

新成員國家各有特色

印度、巴西與中國都支持拉丁美洲第三大經濟體阿根廷的加入金磚五國，但值得注意的是，目前阿根廷正面臨嚴重的經濟危機，該國的通貨膨脹高達113%，但其最重要的貿易夥伴－巴西支持其加入組織，並希望能幫助阿國走出經濟困局。此外，世界天然氣蘊藏量第三大國伊朗也申請加入，並希望發展與非西方國家集團的聯繫。伊朗國內經濟也同樣面臨通膨問題，不過這是由於美國制裁所致。目前伊朗能向中國出售折價石油，並能與金磚國家進行貿易往來，才能勉強存活。

埃及獲得大量美援，但它與俄、中也維持著相當穩定的關係。俄羅斯曾協助埃及修建第一座核電廠，目前中國更幫助它興建新首都。但美國和歐盟如果想維持它們在非洲的影響力，絕不可能減少對埃及的支持。至於富裕多金、石油產量豐富的阿拉伯聯合大公國，一直很技巧地周旋在東、西集團之間，它的加入使金磚五國的經濟份量增色不少。

伊索匹亞之所以被金磚五國接納，主要是基於政治考量，因衣索匹亞是非洲最早獨立的國家，目前卻因內戰而羸弱不堪，它之所以被接納，顯示金磚五國對非洲國家的重視。

金磚五國擴員意義重大

俄國科學院中國暨近代亞洲研究所主任魯金表示，金磚五國之間並沒有不能妥協的矛盾，會員國一致支持，非西方國家在世界管理機制上應扮演更重要的角色。2024年俄羅斯將担任該組織的輪值主席。俄烏衝突對金磚國家組織並無太大影響。俄國高等經濟學院高級研究員卡申認為，這次金磚五國接納的國家為多數會員國所同意，凸顯出該組織的未來發展方向。至於中國及非洲國家對俄烏衝突所提出的和平倡議，目前雖受到質疑，但長期而言也許是正面而有利的。

俄國政治觀察家在Telegram資訊平台上表示，金磚五國加入了亞洲3個最大的石油生產國，雖然他們之間的關係非常複雜，但其加入不僅使金磚組織獲得新的內容，更反映出他們與西方霸權間的矛盾，遠超過他們彼此之間的矛盾。俄羅斯非常歡迎有更多國家獨立於西方壟斷的金融體系和貨幣制度之外，因為它已被排除在SWIFT之外。隨著沙烏地阿拉伯成為金磚五國成員之一，對本幣交易的推動將更為有利，因為只要沙烏地的石油不再與美元掛鈎，石油生產大國就可使貨幣支付多元化。

結語

金磚五國首次大規模擴員，不僅接納了中東三大石油國家沙烏地、阿拉伯聯合大公國和伊朗，更包括拉美的農業大國阿根廷，以及非洲的關鍵性國家－北非的埃及和東非的伊索匹亞，難怪西方認為莫斯科和北京企圖拉攏「南方國家」與G7對抗。儘管中國表示絕不選邊站隊，但主張國際組織應給第三世界國家更多空間，看來由美國主導的單極體制是否能夠繼續維持，更令人懷疑了。

近年來金磚五國不斷推動去美元化，特別是在俄烏衝突發生後，西方對俄國的制裁不斷擴大，金磚國家均受到威脅。不過，觀察家認為，多數國家並不希望立即放棄美元支付，但在中東的沙烏地、阿聯酋、伊朗及拉美的阿根廷加入金磚組織後，美元的地位勢將受到嚴厲挑戰。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)