華為最新旗艦手機Mate60 Pro問世，經測試網速可達到5G水準，被認為是突破美國科技封鎖後，在半導體領域的新里程碑，同時在美中科技戰上別具意義，但也代表著未來美中科技爭端將愈演愈烈。

8月29日，華為宣布其最新旗艦手機Mate60 Pro，經測試網速可達到5G水準，且具衛星通話功能，被視為是華為「重返5G」技術的重量級產品，備受國際矚目。該款手機最吸睛之處在於，內含自己研發的GPU、由華為海思設計的麒麟9000s應用處理器，而且是中芯國際以7奈米先進製程技術所生產。

在美、日、荷等先進國家聯手制裁下，大陸半導體製造業能有如此成果實屬不易。坦言之，華為新機的技術解決了美國「卡脖子」的部分問題，而且也意謂著，大陸的半導體科技已證明它是世界少數擁有先進製程技術的國家，這在美中科技戰上別具意義。但會不會因此讓美方變本加厲，祭出更嚴厲的管制措施，也頗令人擔憂。

美中晶片戰爭沒有終點

2018年美中貿易戰爆發不久，《經濟學人》就曾以「美中兩國的晶片戰會成為主戰場」為封面主題報導，自川普以降乃至今日的拜登，對中國大陸的科技封鎖始終未曾放手。但中方早已非吳下阿蒙，亦非省油的燈，任由美方擺布。回顧90年代，大陸意識到半導體產業的重要性，除對其他相關行業的帶動效果相對顯著外，也瞭解半導體產業的振興攸關信息安全；再加上半導體國產化比例偏低，大部分需要從歐美日韓等國進口，憂心國際晶片製造商恐透過在晶片中設置漏洞，竊取機密數據及公共信息，進而威脅到國家安全，因而相繼推出多項政策扶植半導體產業的發展。

於是，國務院在2000年6月頒布「鼓勵軟體產業和積體電路產業發展的若干政策」，同年世大積體電路張汝京帶著150人的團隊到中國成立中芯國際。之後，上海、北京、深圳等地全力打造半導體生產基地。但長久以來，高階晶片技術一直無法突破，仍需仰賴美國進口。2014年6月24日大陸發布的「國家積體電路產業發展推進綱要」則是重要的轉折點，其獎助力道不僅史上首見，且政策層級更提高到國家戰略高度。而綱要分三階段有序地發展：(1)到2015年，積體電路產業發展體制機制創新取得明顯成效，建立與產業發展規律相適應的融資平台和政策環境。(2)到2020年，積體電路產業將與國際先進水準的差距逐步縮小，全行業銷售收入年增率超過20%，企業發展能力大幅增強。(3)到2030年，積體電路產業鏈主要環節達到國際先進水準，一批企業進入國際第一梯隊，實現跨越式的發展。

成立大基金不斷推進研發

為發展半導體，大陸於2014年9月26日成立「國家集成電路產業投資基金」（簡稱大基金），首期募資1,387.2億元(人民幣，以下同)，由國開金融、中國菸草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等企業共同發起。基金重點投資集成電路晶片製造業，兼顧晶片設計、封裝測試、設備和材料等產業，實施市場化運作、專業化管理。其中，集成電路製造占67%，設計占17%，封測占10%，裝備材料占6%。在政府全力扶持下，中國大陸自製的集成電路產量明顯增長。2019年10月，國家大基金二期成立，註冊資本為2,041.5億，旨在解決半導體產業被美國「卡脖子」的問題。截至2023年第1季末，A股主要半導體企業中，大基金二期持有中芯國際1.61%的股份，為公司的第四大單一股東，還持有今年A股大牛股佰維存儲8.5%的股份，為該公司的第二大股東。在中微公司、通富微電、深南電路、華天科技等A股公司中，大基金（含一期和二期）均位列前五大股東之列。

最值得注意的是，今年認購全球第六大、大陸第二大晶圓代工廠華虹半導體公司30億元股份。除此，此期間也透過「中國製造2025」，持續推動半導體自主化，以及在「十四五規劃」中，將投資10兆發展包括無線網路、人工智慧等技術領域，其中因應美方的制裁，將全力支持包含第三代半導體在內的半導體產業。面對近年美方接二連三的科技封鎖，近期擬推出大基金三期，計畫融資規模為3,000億元，相較大基金一期著重設計、加工、封測等環節，重點投資如中芯國際等代工巨頭；二期投資焦點逐漸朝設備與材料等上游端轉移，本期重點目標是突圍當前制裁焦點的晶片製造設備領域，提振半導體行業，加緊追趕美國等競爭對手的步伐。對於基金來源，大陸財政部將會出資600億元，剩餘資金則向其他機構募集。

美中科技戰將愈演愈烈

拜登政府上任至今對中仍採取強硬態度。而台灣業者，不管是出口半導體產品到大陸，或是旗下大陸廠的運作，預料都會受到越來越多的限縮，台積電受到的影響最為顯著。對於近期華為新機問世，美國白宮國家安全顧問蘇利文表示，美國希望獲得該款手機構造的詳細訊息，以確定是否有任何公司繞過美國對半導體晶片的出口限制，製造出用於華為手機的新晶片。美國商務部更於9月7日表示，將對華為晶片展開調查。對此，大陸外交部發言人毛寧8日表示，制裁、遏制、打壓阻止不了中國的發展，只會增強中國自立自強、科技創新的決心和能力。

9月7日，中國大陸對蘋果iPhone的禁用範圍，擴大到地方政府和國營企業，就連Apple Watch和AirPods無線耳機也被禁止帶入工作場所。這讓蘋果在9月6-7日兩天市值蒸發約1,900億美元。蘋果最重要的供應鏈台積電股價也連日重挫，跌破14兆台幣。面對美中科技戰愈演愈烈，台廠供應鏈難免遭到波及，宜有因應對策。

(作者係淡江大學財金系教授)