對習近平訪美及「習拜會」的點評│張一飛
習近平主席應拜登總統邀請到舊金山舉行雙邊元首會議,這是他們繼一年前在峇里島亞太經濟合作會議(APEC)場邊雙邊會談後的首次見面。在過去一年中,美中關係日行愈下,美國在對中貿易和科技制裁上不斷加碼,有不脫鉤之名,而行脫鉤之實。中國歷經談判無效,有痛下決心,不再委曲求全的感悟。
拜登有求於習近平
近幾年世界局勢遭到新冠肺炎疫情肆虐,去年爆發的俄烏戰爭至今未停戰,10月以色列和巴勒斯坦又再度發生衝突,引起殘酷的人倫悲劇。這些不論是否在美國的戰略預料中,但其應對能力已顯然捉襟見肘。明年總統大選在即,拜登在解決國際問題上不得不先尋求與中國緩和,甚至有求於中國。故而立意要與中國恢復交談管控分岐,在軍事上重起高層會談,在經濟上解決分岐。經過多次美方外交、財經、貿易首長和加州州長訪中後,終於讓王毅外長回訪,敲定在APEC期間舉行「習拜會」。
世界對此次「習拜會」抱有期望,但也無法預料其實質結果。本文就以「習拜會」後,數日的美國新聞和官方報導來做分析和評論,談談此會有何結果,以及對中美關係和國際局勢又有何影響。
「習拜會」雙方訴求不同
「習拜會」雙方的訴求重點不同。美國在國際局勢變化中和國內經濟、政情和大選壓力下,不得不在抗中上踩煞車,拜登低聲下氣要在中國問題上降溫,也確實在費羅麗莊園會議達其目的:(1)得到中方同意恢復軍事高層會談,達到去險緩和的表象,(2)得到中國答應共同解決芬太尼毒品在美泛濫,每年致死70萬人的問題。習近平11月16日與墨西哥總統歐布拉多(Andrés Obrador)會面時,已談到管制墨西哥用中國藥材製造毒品銷美的源頭問題。(3)談及共同管控諜報行為和在氣候變遷方面的合作。這些都可算是此次峰會美國得到的收獲。
相對的,習近平並未得到他看重的議題的答案,譬如在台灣議題上,拜登只重複美國的「一中政策」沒有改變,美國反對任何一方單方面改變現狀,期待海峽兩岸的分歧透過和平手段解決,台灣海峽的和平穩定關乎世界利益。拜登也呼籲大陸在台灣海峽及周圍採取軍事行動時保持克制,卻未承諾不賣軍火給台灣。不過,美國同意增加直飛中國的航班,並允諾效率化簽證。
中方知道拜登政府在美國國會、輿論及大選的壓力下,不會立刻改變其「抗中」政策,也體會到中美關係的改善在於美國人民,因此習近平在這次中美峰會和參加第30屆APEC期間,願意出席一次與美國商業、財經和投資人士的大型餐會,並發表演講。這在美國國會沒有邀請習在國會發表演說的情形下,是一件重大的成就。
中美關係決之於兩國人民
從習的演講內容和媒體報導,分析一下他此次訪美的收獲。在一席2千美元,一桌4萬美元的票價下,近400位著名美籍人士參加了「中美關係全國委員會」等團體為習近平舉辦的晚宴。習近平當晚的演講沒有任何政治教條,內容豐富紮實。
習近平先說到中美的歷史,接著說發展到今天,中美雙邊貿易達7,600億美元,其中2,600多億是兩國284個郡省縣市的相互投資;中美之間有300多航班次,每年有500多萬人次交流,這些是值得珍惜的。他特別強調,中美關係是人民的關係,就此,他提出四點:( 1) 中美關係的根基是由人民澆築的;(2)大門是由人民打開的(乒乒之旅);(3) 故事是由人民書寫的(他私人訪問愛荷華州時交了永遠的朋友);(4)未來是由人民創造的(越困難越要靠人心溝通)。
顯然,習近平很了解兩個國家的制度不同,但雙方人民應當互相尊重,追求兩國關係和平合作穩定發展。中國找到了自己發展的道路,了解人口眾多的困難和優勢,中國要使所有人民都過上好日子,一定會持續全面發展,物質與精神並重,與全人類共同體一齊努力。
應持續關注中美關係發展
從習近平這篇演講可以看出,他眼光遠大、心胸開闊,真心希望為中美兩國、為世界籌謀共同利益、共同發展,開創繁榮的未來。這篇演講所獲得的收穫,應該比APEC會議宣布的幾點共識更大更深,相信美國商人對中國的投資會增加,習還邀請5萬年青人訪中也將會有好結果。
「習拜會」結束了,以上是當前可以分析的結果,以後演變如何,我們只能持續關注。至於習近平出席第30屆APEC所產生的影響,以及聯合國謀求以巴停戰的努力效果,將另文討論。筆者希望每個人都能盡一份心力督促所在國停止戰爭,謀求和平合作共贏!
(作者係中美論壇專欄作者)
附加資訊
- 作者: 張一飛
- pages: 32
- 標題: 對習近平訪美及「習拜會」的點評