2023年10月18日，第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京舉行，匈牙利總理歐爾班、塞爾維亞總統武契奇、歐盟領導人歐爾班均列席會議，顯示在俄烏衝突與中美對抗的大格局下，歐洲國家仍保持對中國議題的興趣，以及不願趨近美國在地緣上與中國做切割，凸顯出中歐關係大有可為。

歐洲問題一直是美國戰略統籌的重中之重，跨大西洋聯盟始終是美國霸權的地緣支柱之一。一般而言，擁有優勢的陸權國家若結合海權，將會對優勢的海權國家發起挑戰，而海權國家的應對方式則在於離岸制衡，將權力的砝碼加諸歐洲大陸，或亞洲大陸權力平衡的弱勢方。如同19世紀末英國重點布置在歐洲地區的「反德同盟」，與連帶在亞洲地區的「反俄同盟」，構成英國海權的支柱，而當下美國橫跨大西洋的美歐「北約體系」，與橫跨太平洋的「美日同盟」，構成了美國海權的支柱。

世界格局未跳脫陸海對決

20世紀上半葉出現過兩次世界大戰，都是海洋工業化強權聯合內陸開化較晚、工業化進程較慢的國家，對近海次工業化次強進行制衡。例如，第一次世界大戰為英法（工業化進程最早）聯合俄羅斯（工業化進程最晚），對德國和奧匈（工業化進程適中）；第二次世界大戰則為英美（工業化進程最早）聯合蘇聯、中國（工業化進程最晚），對德國和日本（工業化進程適中）。

二戰結束至今，美國仍採取該策略，即在穩固西方跨大西洋陣營的基礎上，在冷戰期間拉攏工業化進程較晚的中國對抗蘇聯；如今又拉攏工業化進程較晚的印度對抗中國。當下的世界格局仍沒有跳脫出工業化背景下「陸海對決」的歷史框架：歐洲自冷戰時期對俄羅斯的鐵幕，東亞一條自1949年以來對付中國的島鏈。中國或俄羅斯構成主要的陸權力量，會同當下工業化次強力量，美國作為海權霸主會同工業化強權，利用歐洲的跨大西洋聯盟與亞洲的「美日同盟」為核心，對中俄進行離岸制衡，構成了地緣戰略的斷層線。

當下同樣的地緣斷層線，若取自海陸權地緣政治的理解即「修昔底得陷阱」，即守成的海權對崛起的陸權；若取自工業化進程造致的國家實力差異的理解即「金森伯格陷阱」，即工業化強權對工業化崛起次強；而若取自彼此文化上不同質的理解，則是「撒母耳森陷阱」，即所謂的民主對威權。而當陸海雙方在工業化程度差距日益縮小之際，即於價值鏈與產業鏈位置趨於拉近時，陸海之間的對峙則會驟然緊張。過去烏克蘭或台灣不像今天這樣兵凶戰危，但當陸海力量對比趨於持平時，中美之間的局面便急轉直下，連帶出地緣斷層線的對峙。

中歐與中美關係有溫度差 

由於歐洲與中國的關係相對友好，中歐關係與中美關係在經濟、外交與文化領域形成了顯著的「溫度差」，這使得中美關係有了以歐洲作為第三方「中保」的緩衝帶所在。由此，美國的對華政策不可避免地要考慮到「歐洲因素」，而中方的對美政策亦要顧及歐美之間的差異性。這一方面緩和了美方的激進對華政策，如華府的「脫鉤」在歐洲的顧慮下轉化成「去風險化」，亦連帶出政策的調整。另方面也使得中國對西方的政策相對克制，如對俄烏衝突，大陸選擇了符合國家利益的中立政策。

而歐洲也樂於充當此種類樞紐狀態的中保，一方面以中國因素平衡美國的對歐政策，另方面亦以美國因素來對衝中方的歐洲政策，左右逢源，以實現自身利得的最大化。歐洲因素的存在，有助於中美關係的博弈處於「鬥而不破」狀態，避免了雙方的政策激進化，這是對於當下中美關係博弈態勢的歐洲視角的理解。

如前所述，地緣斷層線的對峙，以及美國離岸制衡的成功，建立在處於斷層線的國家或在岸國家，與美國外交立場協調一致的基礎上，這是對峙或制衡成功的關鍵，這種關鍵有其地緣的必然邏輯所在：即地緣相鄰的在岸國與制衡國由於實力的不對稱，在岸國有加入離岸國針對制衡國的制衡聯盟，這是現實主義國家關係的鐵律。因此，只有排除離岸國的美國因素，才有根本的可持續性，否則在岸國，如歐洲或日本，始終會有加入制衡的衝動。但歐洲與中國不存在地緣相鄰的現實主義鐵律，中歐之間並沒有不可調和的結構性矛盾，歐洲可能會接受中國崛起，也可能會接受兩岸統一，這提供了中國針對台海博弈可以破局的一條路徑。

台灣問題呈現兩個三角結構

以和平統一的視角審視台灣問題，呈現的是兩個三角關係結構：其一是中國大陸－美國－台灣的大三角結構，其二是中國共產黨－中國國民黨－民進黨的小三角結構，其中小三角結構受到大三角結構的制約。則和平統一進程解決大三角結構中的「美國因素」，即可連帶解決小三角結構中的「民進黨因素」。而「美國因素」的解決，除繫於中美之間的實力消長，也可以「歐洲因素」處理「美國因素」。

如前所述，美國的海權優勢或離岸制衡的可行性，建立在歐洲同美國的外交基礎上，而在台灣問題上，歐洲政策協調對美國的政策統籌至關重要，「日本因素」直接關係美國軍事介入台海的可能性，即軍事干預，而「歐洲因素」直接關係美國經濟介入台海的可行性，即經濟制裁。如歐洲能接受兩岸統一，將極大挑戰美國介入台海的政策，較大程度克服了兩岸關係中的「美國因素」，而歐洲一貫主張的「戰略自主」及其連帶的美歐「不同調」，正是此機會之窗的邏輯前提。

推動中歐之間的外交協調、經貿合作與文化交融，支持歐洲「戰略自主」成為獨立之一極，並設法引導歐洲調整其涉台政策，是中國於地緣政治破局的應有之義。中歐關係的穩定發展，有利於中美關係的平衡，而歐洲真正的「戰略自主」，有助於全球權力格局的平衡，亦可為中國和平統一進程注入新的可能性。

(作者係四川大學政治學博士生)