兩岸關係經濟層面的緊密交流合作，一向是台海形勢穩定發展的重要基石之一，儘管近年來民進黨不承認「九二共識」，國民黨內部對此也有所保留，讓政治層面互動面臨瓶頸。但不容否認的是，台灣對大陸的高額出超，讓台灣對全球不至於出現入超，因此連民進黨也不敢廢止ECFA，還希望大陸能繼續維持。

面臨中美經貿「脫鉤」或「去風險化」的陰影，兩岸經貿呈現低潮。大陸的統計數據顯示，2023年前11月，兩岸貿易額為2,444.87億美元；大陸從台灣進口1,820.18億美元，同比下降16.1％；大陸向台灣出口624.69億美元，同比下降17.1％。加上大陸商務部認定台灣對大陸貿易措施構成貿易壁壘，兩岸經貿雪上加霜。

不過，危機就是轉機。大陸經濟工作會議指出，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際迴圈品質和水準；堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水準開放。所以，台灣正可藉由重新調整與大陸的健康公平貿易關係，充分利用歷史文化與地緣經濟等優勢，開創兩岸經貿發展的新榮景。

兩岸經貿現況與實際

表面上看，台灣公布數據顯示，2023年1至11月台灣對大陸累計出口額為1,388.9億美元，較上年同期減少327.1億美元，減幅達19.1％；1至11月自大陸累計進口額同比減少17.3％。不過，由於大陸仍是台灣最主要的經貿對象，所以台灣1至11月累計全球出口額為3,925.6億美元，較上年同期減少11.5％；1至11月累計進口額為3,231億美元，較上年同期減少18.7％。

事實上，台灣1至11月對日本出口額為286億美元，同比減少7.8％；對東盟出口額為693.1億美元，同比減少7.4％；對美國出口額為677.5億美元，同比減少2.3％；僅有對歐洲出口額為386.3億美元，同比增加1.8％。自中東地區進口額同比減少27.2％，自東盟進口額同比減少24.9％，自日本進口額同比減少19.3％，自美國進口額同比減少11.9％，自歐洲進口額同比減少7.2％。所以台灣對大陸經貿額的降低不是單一情況，而是普遍性存在，代表台灣經貿競爭力出現問題。

同時，2023年的前三季，台商投資大陸的項目數同比增長23.9%，實際使用台資金額同比增長7.5％，兩岸貿易額近2,000億美元，仍保持高位運行。尤其是大陸前三季度的國內生產總值GDP同比增長5.2％，社會消費品零售總額同比增長6.8％，工業增加值同比增長4.0％，服務業增加值同比增長6.0％，居民人均可支配實際收入同比增長5.9％。國際資本和境外資本看好大陸的經濟前景，不斷加碼投資布局，台資也不例外，顯示兩岸經貿關係仍然熱絡。

經濟工作會議釋放利多

大陸的中央經濟工作會議2023年12月中旬在北京舉行，會中反思進一步推動經濟回升向好，需要克服一些困難和挑戰；主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，因此要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。

會議認為，大陸發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變；堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高品質發展，全面深化改革開放，推動高水準科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高品質發展和安全。

會議強調，2024年要圍繞推動高品質發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作，包括以科技創新引領現代化產業體系建設，著力擴大國內需求，深化重點領域改革，擴大高水準對外開放，持續有效防範化解重點領域風險，堅持不懈抓好三農工作，推動城鄉融合、區域協調發展，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，切實保障和改善民生。

對兩岸經貿而言，這次會議讓台資有更多投注方向，例如台灣可在大陸發展數字經濟、人工智慧、生物製造、商業航太、低空經濟等戰略性新興產業，搭上擴大國內需求的列車，破除各種形式的地方保護和市場分割時增加市場份額，以及大陸認真解决數據跨境流動、平等參與政府採購等問題後，會讓營商更具優勢。

兩岸公平經貿應有作為

大陸商務部認定台灣對大陸貿易措施存在貿易壁壘，台灣禁止大陸進口的2,509項產品，約44.8億美元，包括了初級農產品、卑金屬與製品、紡織原料與製品。若大陸據此終止ECFA早收清單539項的全部或部分，台灣將損失約205億美元，對紡織、機械、石化等傳統產業造成重大衝擊。

即使台灣主張會透過世界貿易組織(WTO)機制解決爭議，但台灣長期禁止大陸上述產品進口，早就違反WTO的規範；況且台灣還想加入高標準開放的CPTPP，限制大陸產品也將成為被質疑的問題，因此台灣若能藉此檢視自己的不當貿易措施，何嘗不是建立自身公平經貿環境的契機？

總而言之，在大陸願意關愛、造福台灣同胞，繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸融合發展，完善增進台胞福祉的制度和政策，台灣應該好好把握，將經貿競爭力出現問題的危機化為轉機，則台灣不僅可以維持經濟水平，還能穩定兩岸和平與發展，這才是真正的愛台灣。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)