日本自民黨遭大學教授控告，許多派閥的政治資金收支報告書有刻意漏報的情形，東京地檢特搜部立刻展開大規模調查，岸田首相自身恐怕也脫不了干係，其政權危機重重。

由於日本執政的自民黨內部爆發政治募款宴會申報不實、拿回扣的醜聞不斷發酵，去(2023)年12月14日岸田首相調整相關人事，撤換安倍派的4位大臣、5位副大臣，希望能挽回國民對政治的信賴。但疑雲還在擴散，大概不會簡單善了。

派閥主幹須撈金增強實力

因為最先是從黨內最大派閥「清和政策研究會」（安倍派）開始、且最嚴重，該派核心「五人小組」全部涉及，是檢調調查重點，使得內閣改組安倍派全數出局，內閣官房長官由前外相、台灣綠營最討厭的林芳正（岸田派）取代松野博一，經產相由齋藤健（無派閥）取代西村康稔，總務相由松本剛明（麻生派）取代鈴木淳司，農水相由坂本哲志（森山派）取代宮下一郎；還有自民黨政務調查會長萩生田光一（兼「日華懇」幹事長）、國會對策委員長高木毅，及參議院幹事長世耕弘成都辭職了。其中萩生田光一2022年12月、2023年10月，世耕弘成2022年12月底都曾訪台，獲蔡英文在總統府接見；西村康稔則因支持台積電赴日投資，也頗受台灣當局歡迎，但如今這票蔡政府刻意拉攏的「親台派」皆從要職上退下了。

自民黨為自由民主黨的簡稱，是1955年日本保守陣營為對付剛統合眾小黨成立的社會黨，由自由黨和民主黨結合而成，憑著資金雄厚、勢力龐大蓋過進步派的社會黨，長期執政，因此人稱此為「五五體制」，僅在1993-1996年及2009-2012年兩次短期失去政權。日本政府歷次政權更迭，絕大多數皆是自民黨內大風吹，重新排列組合。

日本是內閣制國家，閣員本身也是議員，而議員面對選舉及日常的人事費、交通費、通信費、事務所費、後援會活動費、婚喪喜慶費、政策費等龐大開銷，是需要黨費和個人捐款、機構（企業）的政治獻金等來支應的。於是得藉政治聚集資金，再用撈取到的資金鞏固自己的票田，或更進一步散財拉拔子弟兵，以「增殖」自己的政治實力。

長期當權，派閥益發驕縱

然而，當權久了就容易腐化。自1980年代以來，自民黨屢有派系的政治獻金出狀況而重創政權、派閥的案例，最著名的有兩件，一是1988年的「里庫路特事件」，里庫路特公司向政府高官、黨政要人、通信業界贈送其子公司未上市股票，受贈者都獲利甚豐，露餡後造成竹下登首相下台；一是1992年東京佐川急便事件，該快遞公司透過黑道搭上自民黨領導層，後來向大老金丸信秘密送上5億日圓政治獻金曝光，使得最大派閥「經世會」分裂，翌年選舉自民黨慘敗，為「五五體制」後首次拱手讓出政權。

而從2012年安倍重新執政，一口氣綿延7年9個月，期間在野黨大黨又分裂成眾小黨，更凸顯自民黨的一黨獨強，各派閥益發驕縱、自行其是。

上脇細查收支報告大揭弊

這次自民黨5個派閥因少報黨內收支疑雲並非報紙、周刊爆料，而是遭到刑事告發。告發人正是神戶學院大學法學部的上脇博之教授，他長年追蹤「政治與金錢」的問題，是當今日本檢證政治資金收支報告書的頂尖專家，之前曾多次對地方政府、日本政府部門的經費、秘密費用度等提起告發。日本的《政治資金規正法》規定：一切收入，包括黨費、會費、個人捐款、企業與團體捐款，都要註明件數、姓名、職業、金額、團體名稱、負責人、年月日等詳細資料；收支報告書規格也寫著，如果購買價值超過20萬日圓、如政治籌款宴會券之類的，都必須在收支報告書裡的收入欄填寫詳細資料。一旦被查到會計帳簿、收支報告書造假、記載不實是要受罰的。  

2022年10月，日本共產黨《赤旗報》周日版率先揭露有漏報嫌疑，該報記者採訪上脇教授，聽取他的評論。而他看過資料，認為這是非常重要的弊端。因此，上脇教授親自展開調查。從北海道至沖繩，仔細核對派閥政治團體收支報告書與購買宴會券的政治團體收支報告書，以及派閥收入明細表，並鍥而不捨地與選舉管理委員會及總務省網站所公布業界對政治團體的支出欄逐一比對；赫然發現5個派閥從2018年迄今至少有5880萬日圓沒有記載，研判那不是單純的漏報，而是有組織的操作。因之去年10月向東京地方檢察廳告發，東京地檢特搜部立刻展開調查，從全日本各地召集約50位檢察官，在12月13日臨時國會閉幕後，大規模約談、搜索安倍派、麻生派、茂木派、二階派、岸田派的幹部及議員，人數多達幾十人。

岸田牽涉，政權岌岌可危

日本社會、學界普遍認為，政治人物在「錢」這方面不乾淨，就表示其「品質」低落。當前日本民眾正咬牙忍受物價大漲，政客們卻可不費吹灰之力撈到大把資金，自然會助長民眾對政治、政客的不信任。因岸田自己也擔任了11年「宏池會」（岸田派）的會長，12月7日才閃辭會長一職，所以極可能也牽涉在內，其政權岌岌可危，內閣支持率甚至低於20%，可以說是2012年以來的最低水平。

自民黨這回能否自淨、自清，日媒都在盯看，或許會再做制度改革，束緊《政治資金規正法》，不過，這也是做給選民看的，畢竟道高一尺，魔高一丈，制度再怎麼嚴，政客玩久了，還是可摸出漏洞，從中漁利。這是政黨政治及選舉制度難以杜絕的痼疾。