蔡英文對南海仲裁案的處理，以及接受《華盛頓郵報》專訪時的表態，是否可能會讓一直在等待蔡英文補答「九二共識」的北京當局放棄希望？

就北京當局是否對蔡英文放棄希望這個問題，答案似乎已經很清楚了，兩岸兩會官方接觸完全停擺，大陸涉台智庫言論趨硬，網路貼文武統當道。今年9月27日將召開的第39屆國際民航組織(ICAO)大會，台灣雖已主動遞出申請，但民航局是否能如2013年一樣，以理事主席「特邀貴賓」身分參加大會，情況並不樂觀。

若啟動正名、北京必反擊

北京不僅緊縮陸客觀光簽證、對台農漁產品採購消極抵制，就連民進黨政府認為只是說說而已的「地動山搖」，恐怕正在累積能量，等待釋放。

蔡英文上任後第一天就要求駐美代表沈呂巡最遲於6月5日去職，完全一改往例在政黨輪替後，至少給予三個月交接緩衝期。同時，當晚發布的總統令稱：「駐美國大使沈呂巡已准退職，應予免職。特任高碩泰為駐美國大使。」這代表民進黨將啟動新一波的「外交正名」，若果真如此，台灣對外關係恐怕離「地動山搖」為期不遠。

不論是民進黨政府執行的政策或立法院推動的法案，都顯示民進黨政府追求台獨的意志明確、手段清晰，北京當局無法不做出回應。尤其，遼寧觀光團在台發生火燒車慘劇後，蔡英文不但未親自弔唁家屬或致送輓聯，小英基金會網站甚至還轉發綠營網軍製作的「沒有陸客的台灣，風景更美」廣告，大陸網民憤怒已到達難以壓抑的沸騰點。也因此，北京當局本來未設定蔡英文明確的聽觀期限，但現在若民進黨政府進一步激怒對岸官民，北京當局必然會出重手反擊。

WHA曾打開機會之窗

520前，北京當局確曾對蔡英文有所期待，也曾為蔡英文開了一扇機會之窗。

世界衛生組織(WHO)5月6日以國際快遞發函，邀請衛福部官員以觀察員身分，參加在日內瓦舉辦的世界衛生大會(WHA)，函中附有聯大2758號決議。5月17日，WHO秘書長陳馮富珍在記者會上表示，今年台灣收到WHA邀請函的時間或許與往常不同，但過去7年台灣都是以「中華台北」參加大會，這個根據聯合國決議及「一中原則」的基礎並未改變。

台灣自2009年起得以「中華台北」的觀察員身分參加WHA，是在馬政府承認「九二共識」下所做的特殊安排。馬英九曾表示，如果往後兩岸關係的政治基礎遭到破壞，此「安排將難以為繼」，在卸任前的例行記者會上他又說，大陸的要求是合理的，因為大陸並沒有對台灣新當選人提出超過2008年以來的新要求，現在「球在台灣新的當政者手上」。

5月8日，行政院準發言人童振源強調，以聯合國第2758號決議文為基礎的「一中原則」，和台灣參與WHA並無關聯；台灣將參與WHA及相關會議，但並不代表接受WHO秘書處的上述立場。5月25日，衛福部長林奏延在WHA發表演說時只提「中華台北」，未稱「台灣」，但他私下向WHO法律顧問提交了抗議信，抗議邀請函遲到、大會置入「一中原則」。

林奏延被泛綠營痛批有失國格、矮化台灣主權，但蔡英文卻高度肯定，凸顯了蔡英文色厲內荏、能屈能伸的律師性格。但民進黨政府以操作島內政治的手法，運作台灣參與聯合國機構的後遺症，已經逐步浮現出來，不僅今年的ICAO大會恐將被拒於門外；明年的WHA也不樂觀。

未在南海仲裁案釋出善意

「南海仲裁」原本是蔡英文最有利的籌碼、手上可以打的牌。她於裁決出爐後立即在臉書PO文，指南海諸島及相關海域主權都屬中華民國所有，對仲裁結果絕不接受。但7月19日，首次召開的國安高層會議就南海後續局勢發展，提出了「四點原則、五個作法」，其中四點原則的前三項：一、南海爭端應依據國際法及海洋法，包括《聯合國海洋法公約》以和平方式解決；二、台灣應納入多邊爭端解決機制；三、相關國家有義務維護南海航行與飛越自由；都形同支持美、日的立場；而作法包括讓太平島成為人道救援中心與運補基地，這更被大陸視為是呼應美菲、日菲海上人道救援的聯合演習。

此外，蔡政府不支持漁民前往太平島護漁權，北京更加清楚無法寄望蔡英文推動兩岸協同捍衛南海主權。8月7日，肯亞強行將5名電信詐騙台籍嫌疑人遣送大陸，顯示北京當局不惜採取單方面的強制行動，反擊民進黨政府。

補答更惹爭議

北京當局對蔡英文就職演說的定位是「一份沒有完成的答卷」，蔡英文接受華郵的專訪不但沒有成功補答，還惹出新的反彈。針對是否承認「九二共識」，蔡英文回應：「要求台灣政府(the government of Taiwan)違反民意，去接受對方設的期限，其實可能性是不大的」。這個說法被大陸涉台機構視為是蔡英文不接受「九二共識」的明確表態。

在回答記者提問：華盛頓方面迄今仍視台灣為一實體(entity)，而非一個國家(country)，這是否公平？蔡說：「我們相信我們是一個國家、一個民主國家。台灣在世界不被承認的情形，的確並不公平。」

北京對該專訪未做出激烈反應，只由國台辦發言人馬曉光重申「九二共識」的重要性。但從之後肯亞當局再度強行遣送台籍嫌犯赴大陸審訊，近日又傳出教庭即將和中國大陸建交的訊息，顯示北京對蔡英文已經失去耐心、甚至已經定了調。

(作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長)