從俄烏戰爭二周年看國際秩序│宣仲華
兩年前的2月24日俄烏開打,震驚全球,此場戰爭是二戰之後,歐洲再次爆發集團性戰爭,顯示擁有富裕及最民主的生活水平,並不等於可以免除戰爭。俄烏戰爭這把火尚無停歇的跡象,隨時都有可能引發更大規模的全面戰爭。
備戰能夠止戰?
去年底,以哈戰爭更撕破了人道主義的假象,平常先進國家滿口人權自由,卻無力制止以色列對加薩的屠城,還屢次阻擋絕大多數國家在聯合國安理會、大會即刻停火的決議。此外,西方國家不停地輸送武器、金錢到烏克蘭前線,錢被用來搧風點火,而不是用來止戰、用來人道救援。這個矛盾現象再次掀翻西方世界的蠻橫與虛偽,不禁使人懷疑,所謂G7富裕國家的道德底牌,只不過是在展示輾壓不聽話的人的力量,用以要脅南方國家遵守富人的規範。
G7中最有實力的美國,一再宣揚航行自由權及以規則為基礎的國際秩序,但規則是以強大的武力為後盾,這套國際秩序其實是保障自身利益的叢林法則。美國長年靠著超額軍武備戰,卻年年爆發戰爭,顯示備戰並不能止戰,一如民主自由不等同於政治正確。
台灣剛落幕的選舉,勝選一方恰好是口號式民主與備戰的代表。任何一個制度若不經常性地反思、只知墨守成規,很容易走向死胡同,清末以前的中國、百年以前的英國,國力都曾不可一世。同理,誰能保證美國不會逐步衰退?
美國能永遠獨霸?
今天的全球化正是美國的全球化,而美國的全球化源自1944年布列頓森林會議,當時正值二戰結束,全球百廢待舉,為避免1930年代經濟大蕭條及兩次世界大戰,與會國通過一系列各國遵循的規則,其中最主要是成立世界銀行、國際貨幣基金、GATT(世貿組織的前身),及以美元作為儲備貨幣,順風順水地造就了美國的霸權。
蘇聯解體後,美國成了全球化資本主義經濟的唯一超級大國。美國強大的科技能力使其成為全球的通訊網路中心,透過網路將美國的文化、論述、價值觀、生活方式傳播到世界各地,歐、日等先進國家,無論在經濟規模、軍事實力,完全無法撼動美國的優勢,而大多數南方國家更不得不歸順於華盛頓共識。
不過,美國只與富裕國家為善,與不同價值觀的弱勢國家為敵,結果勞民傷財,伊拉克、阿富汗的反恐戰爭、金融海嘯、債台高築撐起的經濟成長,再到俄烏戰爭、以色列屠城加薩,在在顯示美國的主控力大不如前,哪還有餘力與蓄勢待發的中國在台海大打出手?
美式全球化已式微
911事件後,小布希以反恐名義非法執行軍事侵略伊拉克,一步步破壞了1944年後建立的國際政治秩序。2007年金融海嘯更使得美國的全球化遭人質疑,加上中國經濟快速崛起。眼看中國無論在經濟、科技、政治等方面,都已成為不容忽視的力量,美國開始轉變成以國安為由,徹底放棄過往所推動的全球化,企圖一棒打殘中國,惟中國早已積累相當實力,觸角早已深化全世界,美國想要脫鉤斷鏈,豈能像翻書一般完成?
美國對外擴張的邊際效益日益低落之際,水火不容的兩黨惡鬥更加嚴重。雖說眾人多數決,理應選出符合多數人利益的政府,但事與願違,極低的投票率選出不到一半民意支持的政府,取得政權的少數政黨,焉有不靠大量舉債以換取政績之理?
2022年,南方國家的產出已占全球40%,而由中國引領的RCEP及「一帶一路」的多邊組織,又正在填補美國脫鉤斷鏈帶來的壓迫。2023年中國的貿易總量仍有成長,只是出口第一名的對象由東南亞取代了美國,與「一帶一路」沿線國家的貿易量更連年成長。過去幾十年中國大力投資教育,進入全球百大的一流學府已不再只有北大、清大,試問美國要怎麼全面防堵中國呢?
今日中國已非昔比
近來西方媒體一致唱衰中國經濟,面對美國及西方國家的全面打壓遏制,中國經濟難免會有問題,還好中國已意識到無法再搭美國全球化的順風車,無法再靠投資、外貿拉抬成長。如此大的經濟體要轉向談何容易,但看中國電動汽車的成長軌跡,即可知中國在打造自己的科技水平。
汽車是美歐日等先進國家的盤中肉,沒想到不到五年光景,中國的汽車業徹底顛覆了傳統的汽車強權。華為歷經三年的被打壓,手機事業被迫分出、5G被全面封殺,沒料到去年推出Mate 60、鴻蒙作業系統、EDA,其營收及獲利都有成長,這代表中國企業有無比的韌性,難怪美國政、學界將中國定位為「最大的國安威脅」。
1995-96年台海飛彈危機,在美國兩支航母戰鬥群奔向台海附近之際,中國的演習迅速落幕,原因很簡單,中國的軍事實力還看不到美國的車尾燈。但今日中國擁有所有美國的軍事裝備,有些性能甚至比美國略勝一籌,如高超音速飛彈、中遠程空對空飛彈等。若美軍再派航母戰鬥群處理台海紛爭,直奔台灣的戰艦可能只是肉靶。30年不到,解放軍已能完成區域拒止的任務,台灣有能力單挑中國大陸嗎?
台灣民眾仍存理盲
賴清德勝選後說這是民主對獨裁的勝利,連台灣的後路在哪都不知道,竟貿然以慷慨激昂的言詞挑釁,況且民粹式的二分法,只是藉民主之名,以40%的少數支持率綁架全民。如果賴清德能獨力抵擋解放軍的進擊,全民理所當然支持賴清德,問題是台灣根本無力抵擋解放軍的全面進攻,那為什麼我們要去當人肉戰車,以滿足他對獨立建國的幻想?
澤倫斯基已讓烏克蘭枉死數萬人,而烏克蘭入北約、歐盟卻仍遙遙無期,賴清德若成為台灣的澤倫斯基,是不是也要搞到台灣生靈塗炭,大家才能從理盲中覺醒過來?
(作者係大學退休教授)
附加資訊
- 作者: 宣仲華
- pages: 44
- 標題: 從俄烏戰爭二周年看國際秩序