蔡英文承諾要來「解決問題」，但她不放棄台獨立場，使兩岸關係陷入泥淖，導致台灣各種問題非但無法化解，還可能會治絲益棼，把台灣帶入死胡同。

蔡英文在就職演說中表示，民眾的期待是「解決問題」，目前台灣問題叢生、處境艱難，的確亟需一個能解決問題的當局。然而，蔡英文不放棄台獨立場，與大陸崛起的趨勢和兩岸相互依賴的結構相對抗，根本找不到解決問題的正確路徑，只會與民眾的期待越來越遠。

台獨立場卡住解決之鑰

蔡英文雖在兩岸關係上擺出柔性姿態，但台獨立場沒有改變。520演說中，蔡提出依據中華民國憲法和兩岸人民關係條例處理兩岸事務，並在「兩岸協定監督條例」去除了「兩國論」，參與世衛大會(WHA)時也沒有「出格」的舉動。這是由於大陸強勢崛起，蔡英文如再像李登輝、陳水扁那樣在兩岸關係上衝撞和挑釁，很可能會玩火自焚。但她不再遙祭中山陵、廢除課綱微調、改「駐外代表」為「駐外大使」、試圖修改公投法等，充分暴露其台獨本性。而堅持台獨立場將引發一系列連鎖反應，最終導致無法解決台灣的各種問題。

一是不可能「維持兩岸現狀」。蔡在競選期間一再承諾「維持兩岸現狀」，但兩岸現狀建立在同屬一中的「九二共識」基礎上，蔡英文不放棄台獨、不承認「九二共識」，實際上是推翻和破壞「現狀」。蔡勝選後，大陸也有針對性地採取反制政策，逐漸調整惠台、讓利措施，以免造成「搞台獨還有糖吃」的錯誤印象。蔡英文上台後，兩岸兩會機制、國台辦和陸委會常態化溝通聯繫機制、兩岸熱線實際上已處於停止運作狀態。更嚴重的是，現在台灣「極獨」勢力蠢蠢欲動，一旦蔡英文在其牽制下走向「激進台獨」，兩岸關係將更加動盪不安。

二是不能改善台灣經濟困境。兩岸經濟已形成高度相互依存結構，兩邊良性互動幾乎是台灣經濟發展的必要條件。兩岸關係不好，台灣經濟也很難有起色。馬英九執政後期，在民進黨的杯葛下，兩岸交流發展緩慢，台灣經濟也陷入泥淖，2015年經濟增長不到1個百分點。隨著民進黨勝選上台，兩岸交流更是停滯不前，台灣出口驚現16個月連黑，行政院長林全上任前即直言今年「保1恐怕做不到」。

可以說「兩岸關係不進，台灣經濟則退」，蔡英文在搞不好兩岸的情況下想解決島內經濟問題，幾乎是不可能的任務，至於「五大創新研發計畫」等也僅是美麗的口號。

三是難以解決島內一系列具體問題。台灣現今問題多如牛毛，蔡英文在就職演說中點出了年金、教育、能源、長照、人口、環境、財政、司法、食安等。然而，其中有很多不是單一的問題，而是台灣經濟整體下行而衍生或引起的併發症。年金制度難以為繼是財力難以支撐，出生率低是由於年輕人薪水低而「不敢生」，隨機殺人事件頻發也與整個社會瀰漫著壓抑氣氛有關。不改善經濟狀況、不給人希望，就無法從源頭上解決這些問題，但蔡英文所提出許多解決方法都是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，召開年金改革「國是會議」更是驢頭不對馬嘴。

四是不能解決藍綠惡鬥問題。蔡英文在演說中信誓旦旦表示，要團結的不只是支持者，而是整個台灣。但民進黨從未放棄對國民黨的圍剿，目前正以轉型正義為名清算國民黨的黨產問題，對馬英九則進行各種司法追殺，連馬申請赴香港演講也不准。而淪為在野黨的國民黨，也很快學會民進黨的杯葛手法，在林全首次赴立法院時就結結實實給了「下馬威」。日前林全撤銷了對太陽花學運中衝擊行政院民眾的起訴，無疑是給衝擊公權力機關頒發「通行證」，未來的抗爭運動將有「無限可能」。

實際上，不放棄台獨立場的蔡英文，是與大陸崛起的大趨勢和兩岸相互依賴的結構相背而行，這從根本上決定了她解決不了問題，反而會使問題益發惡化。為了緩解困局，蔡英文上任後也不得不背棄承諾，頻頻上演政策「髮夾彎」，不但取消端午節連假高速公路夜間免費政策，甚至連廢核承諾都不顧而喊出「重啟核一」。當然，蔡英文解決不了問題，跟執政團隊的能力不足也有關，日前一場雷雨就造成桃園機場啟用37年來最嚴重的癱瘓，治理能力低下可見一斑。

經濟、政治兩藥方難走通

為了擺脫當前政經結構的限制，蔡英文開出了兩大藥方，在經濟上主要是推動「新南向」以擺脫對大陸的依賴，政治上則是向美日靠攏以對抗大陸。然而，這是李、扁都用過老掉牙的招數，過去已經證明走不通，將來也很難走通。

一是「新南向」難以取代與大陸的聯繫。「新南向」本來是蔡英文畫的「大餅」，用以安撫選民一旦兩岸關係出問題，還可以用東南亞和印度市場作為替代。從實際情況來看，由於大陸人力成本上升，兩岸產業競爭加劇，部分台商的確往東南亞轉移，蔡英文推動「新南向」比李、扁時期具有一定的條件。然而，大陸的廣闊市場和兩岸語言、文化相通都是東南亞所不可比擬的，而且台灣繞過大陸加入RCEP的機會很渺茫，同時還將面臨中國大陸、韓國等各大經濟體走向東南亞的競爭，台灣能在東南亞開拓出多少空間值得懷疑。

無論如何，東南亞短期內難以取代大陸，「新南向政策辦公室」主任黃志芳也表示，放棄大陸市場「是不可能的」，把在大陸的市場全部轉到東南亞「也不可能」。

二是依賴美日不成還反受欺侮。當前中美在南海、中日在東海進行激烈博弈，蔡英文政府以為這是一大機會，極力迎合美日反中，以提升自己作為「棋子」的地位。但由於中美力量對比發生重大變化，美國推行「亞太再平衡」不見得想打「台灣牌」，只要求台灣作「沉默的貢獻者」，日本更不敢輕舉妄動。美日不幫忙，但趁機敲詐台灣倒是沒手軟。

在美國的壓力下，蔡政府已聲稱「哪有能耐不開放美豬」，在進口美國過時武器問題上恐怕也會乖乖就範。對日本，蔡政府一改馬英九時期的政策，宣稱對沖之鳥是「島」還是「礁」不持特定立場，日媒還稱蔡政府將開放進口福島核輻射食品。蔡英文自願放棄兩岸關係籌碼而仰人鼻息，也就只能任人宰割、予取予求。

只有放棄台獨、與大陸相向而行，才是解決台灣各種問題的正確出路。蔡英文一直攻擊馬英九「無能」，但沒有兩岸作支撐，蔡英文的執政成績可能更糟。蔡英文經常以代表民意自居，但這樣的執政當局是無法滿足台灣民眾期待的，一個不能解決問題的執政者終將被民意拋棄。

（作者係中國社科院台灣研究所助理研究員）