2024年中國大陸全國兩會，亦即十四屆全國人大二次會議、全國政協十四屆二次會議，依慣例於3月在北京盛大舉行。雖然3月5日政府工作報告的祖國統一部分未提及「和平」二字，但國家主席習近平隔天參加政協聯組會談及祖國統一時提到「和平」，顯見大陸對台政策仍對「和平統一」抱持希望。

中國大陸堅決反對台獨分裂、外來干涉的力道愈來愈強烈，例如今年的對台工作會議，以「打擊」台獨分裂、「遏制」外部勢力干涉，來清楚表達態度。台灣當局需要正視這樣的形勢發展，以避免美國CNN評論員所言，讓台灣「從全世界最危險的地方變得更加危險」。

大陸官方的對台政策宣示

在今年的對台工作會議上，工作重點就是鞏固擴大國際社會堅持「一個中國」的格局，掌握實現祖國完全統一的「戰略主動」；換句話說，這就是堅決反對台獨分裂與外來干涉的體現，只要台獨分裂、外部干涉有動作，「一個中國」的力道就會愈強。

因此在政府工作報告就可以看到，堅持一個中國原則和「九二共識」，堅決反對台獨分裂和外來干涉；習近平主席也在政協會議的聯組會上強調，不斷壯大反獨促統力量，也就是台灣議題是大陸核心利益的核心，絕對不可能容許台獨分裂，外來干涉有空間，倚外謀獨、以台制華將遭到大陸的強力打擊與遏制。

當然，如前所述，「和平統一」仍是大陸對台政策的主旋律，所以不只對台工作會議、政府工作報告提及，推動兩岸關係和平發展、深化兩岸融合發展，習近平更指出，要積極推動兩岸科技、農業、人文、青年發展等領域交流合作，深化兩岸各領域融合發展；團結海內外、島內外一切可以團結的愛國力量，推進祖國和平統一進程。

台海當前形勢仍不容樂觀

雖然大陸對台政策仍在「和平」的主軸上，但近期突發事件卻讓人懷疑台灣執政當局存有「居危思安」的誤判。例如金門大陸船隻翻覆事件協商迄今仍遲無結果，反映出民進黨當局拒絕接受「九二共識」，兩岸溝通管道斷絕，一件海上執法爭端居然捲起政治風暴；如果還繼續用意識形態對抗，拉高爭議，只會徒增兩岸擦槍走火的風險。

表面上看，一個理性政府應該會和平解決金門翻船事件，所以不排除民進黨內有鷹派想拉高事件爭議，升高兩岸敵意，藉以增加談判籌碼，甚至強化台獨力量；但若抱持這種操作意圖，就是非常危險且不負責任。畢竟金門緊鄰著廈門，從地緣關係、綜合軍力的對比等角度來看，台灣在主客觀上皆處於劣勢。

如今，金廈實際執法分界線的默契已難再回頭，就像美國眾議院前議長裴洛西訪台後，海峽中線不復存在；一旦台海衝突進一步擴大，民進黨政府要如何面對呢？難道要讓青年子弟為了可避免卻不避免的衝突開赴前線嗎？

面對兩岸關係的理性抉擇

從整體環境觀之，美國在今年11月就要舉行大選，即使反中是美國國會當前的口號，但不論是執政的拜登政府，或是再度叩關的川普，都不會想讓中美對抗白熱化。因為執政黨需要穩住情勢，在野黨也不能讓中間選民害怕，加上烏克蘭已出現武器難以為繼的劣勢，以哈戰火也出現以色列總理面臨要求下台的國內抗議聲浪，美國絕不會希望在選前台海地區也爆發衝突，所以台灣想藉美國增加台獨籌碼的企圖根本難以達成。

再者，根據行政院經貿談判辦公室的數據，2023年截至11月為止，台灣對大陸出口占比由42％降至35％，創下新低；但另據財政部統計，台灣2023年的出口總額比上年減少9.8％。簡言之，台灣對大陸的經貿依賴度雖有降低，但卻未從其他貿易國補足，台灣應該思考下一步該何去何從。

兩岸關係緊繃，大陸對台的單向關稅減讓待遇終究還是要回歸市場機制；台灣在國際經貿與產業鏈上，若繼續扮演「脫鉤斷鏈」的前緣角色，前景恐怕難以樂觀。事實上，台灣目前占有優勢的半導體、精密機械等產業，大陸已在積極發展中，涉及兩岸產業利益分配的《海峽兩岸經濟合作架構協定》(ECFA)，大陸也正著手進行貿易壁壘調查。觀察兩岸經貿走向，台灣面對可能失去的優勢，實在應該未雨繆綢，理性思考如何謀求產業的未來發展。

進而言之，若從地緣政治經濟、產業發展互補、市場開發便利等因素考量，同文同種的大陸，仍是台灣經貿發展的重要活力來源，當全世界政要仍絡繹不絕前往大陸，尋求自身國家利益，台灣沒有理由放棄自己的比較優勢，自絕於台灣最大外匯來源的大陸。

況且，台灣政治、軍事的和平與安全，主要取決於兩岸關係的良性發展，台灣更應在憲法一中的格局下，重拾「九二共識」中的「一中」與「統一」內涵，構築兩岸的共同政治基礎，藉由大陸對台政策的「和平發展、融合發展」主軸，尋求台灣的政治經濟利益最大化，這才是台灣的正確道路，更是台海和平穩定發展的最佳出路。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)