美國搞不定俄烏戰爭、以哈戰爭及以伊衝突，近日卻續用美日、美日菲峰會，以「安全」合作之名，賦予第一島鏈小老弟們更高的軍事角色，使得亞洲局勢面臨幾十年來從未有的挑戰。

應美國邀請，日本首相岸田4月8-14日赴美國國是訪問，重頭戲是與總統拜登、菲律賓總統小馬可仕舉行一連串峰會，創造了美日安保成立以來最大的升級，且拉菲入夥，形成三方戰略綑綁，一起「渲染（中國大陸）安全威脅」、「遏制中國」。

日仗美撐腰插手台海南海

由於日本自民黨黑金醜聞、派閥解散、經濟疲軟、物價上漲等因素，岸田的支持率低迷，急著想做出政績，而日本政客慣用的手段就是加強美日同盟，爭取美國給予更大的軍事自主權。近年在應對中國上，日本已不光是扈從美國，而是主動扮演先鋒、挑大樑的角色。經過此次操作，在美國撐腰下，日本除了在東海、台海硬槓大陸外，還可明目張膽插手南海。

這次岸田獲得罕見的超高規格待遇，遠比上一次2015年的安倍風光，走紅毯、與拜登共乘座車「野獸」等，在美國國會演講更可謂其人生的巔峰。不過，天下沒有白吃的午餐，美、日、菲各有「心思」，事實上，從2月開始至峰會前，三方政府、國際媒體就密集出現相關的防衛（軍事）動態，在鋪墊「拜岸馬」峰會的要項。

美要日企幫忙維修軍艦

2、3月間美國海軍部長戴杜羅、駐日大使伊曼紐等政府高層就和日本協商，促成讓日本民間造船廠能從事駐日美艦的大修，對象為部署在西太平洋的美軍第七艦隊，該艦隊原本需定期返美維修，如能改在日本維修就可節省成本、縮短艦隊暫停服役時間，增加美日聯演等整體運用。基於船艦機密與保護美國產業和就業，目前美國法律禁止軍艦在外國的民間船廠進行全面檢修，但如果該國與美國共同研發武器，則可例外。那時媒體即認定「拜岸會」會敲定此事。

3月26日，日本內閣會議通過日本與英國、義大利共同研發生產的下一代戰機，日後可銷往第三國，同時修改了「防衛裝備移轉三原則」的運用指針。日本過去是禁止向第三國出口與國際共同合作研發的武器，顯然這是日本政府再度偏離且架空「和平憲法」。修改後的裝備移轉方針規定，戰機出口目的地僅限於跟日本有簽署國防裝備和技術轉移協定的國家，目前共有美、德、越等15國（台灣不在出口範圍內）。日本2014年取消武器禁運政策後，可在特定條件下出口武器，用意是加強與「志同道合」國家的安全關係，並培植國內的軍工產業。

兩天後，日媒揭日本計畫升級5個機場和11個港口，指定讓自衛隊與海上保安廳在緊急情況下使用，以因應大陸在周邊海域的行動及台海可能發生的衝突。這16個機場和港口設施，近一半位於沖繩縣或九州南部的主要島嶼，反映日本亟欲強化西南群島周邊的防衛。該計畫於4月起的新財政年度啟動，首年會撥款350億日圓，在這些指定的機場建造更長的跑道與新停機坪，供戰鬥機、運輸機使用；港口則需要新碼頭以容納驅逐艦及其他大型船舶。

美日菲軍事合作大躍進

4月4日，菲律賓駐美大使羅慕德斯在英國金融時報透露，菲、日就多項安全協定接近達成協議，即將簽署「相互准入協定」(RAA)，讓菲國武裝部隊與自衛隊在對方國家訓練、演習。

4月6日美國太平洋陸軍司令佛林表示，今年內美軍會在印太地區部署陸基中程飛彈發射系統，但具體時間和地點不宜透露；由於此系統可搭載核彈頭，因此這發言相當敏感；先前外媒臆測會放在日本或關島。翌日，美、日、澳、菲四國在菲律賓南海「專屬經濟區」、巴拉旺島西北近海舉行海空聯合軍演，為四國首次「海上合作活動」。同月15日美軍證實，新型車載堤豐(Typhon)中程導彈系統已借軍演名義運至菲律賓，會在北呂宋島操練。有專家認為，美軍此一部署已近似亞洲版的「古巴危機」。

而從4月上旬由美國駐日大使伊曼紐、副國務卿坎貝爾、智庫、媒體一起炒作的日本參與澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)的議題，三國國防部長8日聲明，第一支柱的協助澳洲首度擁有核動力潛艦艦隊優先，不擬加入新夥伴；第二支柱的合力研發八項核心技術：海底能力、量子科技、人工智慧(AI)及無人機等自主武器、先進網路能力、極音速及其反制能力、電子作戰、創新和情報共享，則希望和日方合作。換言之，就是要吸收日本的軍工尖端技術。

拜岸敲定美日安保升級

而10日「拜岸峰會」後的聯合聲明，正是這些敘事的具體結果。最重要的還是安全的緊密合作，幾個關鍵重點是：《美日安保條約》是兩國全球夥伴關係的核心，美方會依據第5條，運用包括核武在內的全方位能力保衛日本，包括「尖閣諸島」(即釣漁台列嶼)；美日會優化含西南群島在內的威懾和反應能力；兩國將升級各自的指揮和控制框架，美方考慮提升駐日美軍的主管層級(三星上將變成四星)，而日本會成立自衛隊聯合作戰司令部，雙方無縫整合，深化共享情報、監視和偵察，開啟安全合作的新時代。美國幫日本建立戰斧對地、對艦飛彈系統(即日向美買200枚戰斧飛彈計畫)；兩國合作研發攔截高超音速飛彈的系統；為借助日本的(科技)優勢，AUKUS會邀日本作第二支柱先進項目的合作夥伴。美日國防工業將合作，共同開發和生產導彈，並與日企共同維修美軍艦艇、飛機。

其他尚有在太空領域上，美國邀請日本參與再次的登月計畫且給予日本一個太空人名額；在AI、半導體等新領域合作等。

4月11日拜、岸宣布了約70項軍事合作案與計畫。當天，歷史性的首次美日菲峰會亦在華府舉行，拜登聲稱對日、菲的安全承諾「如鋼鐵」；三國為維護和平、安全結為夥伴，推動國防合作。12日，美菲將此前的外交、國防2+2會議架構擴大，提升為雙邊外長、防長、國安顧問3+3會議，接下來還有美菲「肩並肩」年度軍演等。

整體來看，這場「拜岸馬」秀在鎂光燈前頗為亮麗，但2023年11月15日峇里島習拜會中，拜登說的「四不一無意」，今年4月2日習拜通話，拜登加碼說的「六不一無意」裡，都包含「美國不尋求透過強化同盟關係反對中國」、「美國不尋求遏制中國發展」，而此次美日、美日菲峰會，拜登卻違反了自己的承諾衝著中國而來。

岸拜均有「寶座」變數

這對岸田似乎也助力有限。他出發時，東京民眾上街抗議，有學生表示領袖會晤是「戰爭會議」，也有人說推進日美同盟是再一次邁向戰爭之路。岸田的民調支持率依舊在低檔徘迴，16日共同社公布的僅為23.8％。岸田自民黨總裁任期至今年9月，屆時會不會有人出來挑戰尚不明朗；而尋求連任又將與川普對決的拜登，面臨的變數尤大。也就是說，今年11月後，拜、岸是否還在位沒有人知道。而小馬可仕依恃美日而與中國在南海島礁爭鬧，延宕、破壞「南海行為準則」的成立，在東協國家裡恐將被孤立。

再者，美日如此大幅提升軍備，不單會引來中國警戒，也會惹火近鄰的俄羅斯及北韓。莫斯科就通報，4月11-17日暫停南千島群島（日本稱擁有主權的「北方四島」）海域的「無害通過權」，除了俄國船舶，其他國家的船隻都不得進入，這根本是牽制日本，刻意宣示主權的動作。

迄今大陸並未就美日菲的動作有任何刻意的反應，這段時間只是專心接待俄國外長拉夫羅夫、德國總理蕭茲等外賓，越南則是宣布2030年之前要開始與中國合建從河內連接到廣西、雲南的兩條高鐵。如此更反襯出美日菲的狹隘，在拉幫結夥搞小圈子、挑動集團對抗，部署攻擊性武器，使得亞洲安全局勢，面臨幾十年來從未有的挑戰。