兩韓與台海兩岸都分裂超過半甲子，因此，國家統一始終是朝鮮民族和中華民族的宿願。惟不幸的是，南韓尹錫悅政府和台灣民進黨上台後，統一夢想似乎越來越遙遠。

南韓尹錫悅政府與台灣賴清德政府，目前都面臨「朝小野大」的政治現實。日前台灣立法院三讀通過「國會改革法案」，結果行政院提出覆議來翻盤，甚至動員青鳥抗議和示威。其實，在南韓，提覆議案如家常便飯。總統尹錫悅覆議案計有10件，在野的民主黨一方面批評尹錫悅是「覆議總統」，另一方面利用國會多數黨的力量重新提出舊案，強調是人民的命令，逼迫尹錫悅必須接受。

新國會在野黨來勢洶洶

對南韓來說，「國會先進化案」早於2012年5月即經過朝野協商通過施行迄今，因此，這幾年無論政黨怎麼輪替，韓國人已很少再看到國會打鬥的畫面了，但此景好像不會延續。

第22屆新國會一開張，在野的民主黨來勢洶洶，做了以下幾件事。

第一、把國會11個包括司法委員會等委員長的職位，清一色選出民主黨的國會議員，並告訴執政黨，如果不出席國會開會，剩下的7個委員會委員長也將由民主黨包辦。

 第二、尹錫悅與民主黨代表李在明之間的暗鬥未曾停止。尹錫悅掌握行政權，李在明則掌握立法權，南韓仿佛有二名總統，各行其道。國務總理韓悳洙提出辭呈，至今沒有新人遞補，韓只好厚著臉皮繼續幹下去。

第三、國會全由民主黨人左右。自行成立各種特偵組不說，還修法來調查承辦李在明弊案的法官和檢察官，其目的不外乎是要保護李在明2027年3月能再次挑戰總統的寶座。問題是，韓國憲法第84條規定，「總統除了內亂與外患罪外，不受刑法上的追訴」。李在明目前有4案在身，一星期要出庭4次，萬一選上總統，李在明可以享受「審判中止」嗎？不無疑問。

尹錫悅施政寸步難行

日前尹錫悅宣布，浦項迎日灣外海埋藏有可用4年的石油和30年的天然瓦斯的好消息，年底將委外進行鑽孔工程。這需要一筆龐大的政府預算，民主黨恐嚇先看看尹錫悅提出的具體計畫再說，可見尹尹錫悅施政寸步難行

尹錫悅的外交努力與成果耀眼。6月4-5在首爾舉行「韓、非洲國家領袖會議」，6月10-15日，尹錫悅出訪中亞3國，口袋裝滿美元返韓。但他無法得到韓國人的支持，等於事倍功半。據最新韓國蓋洛普的民調顯示，尹錫悅靠外交把21%支持率微升至26%，但仍有高達66%的人不支持他。

尤其，清算尹錫悅的積弊如火如荼地進行著，他面對的不只是李在明一人，對象還有前總統文在寅一家人、前法務部長曹國等前政府官員，以及現任國會議員多人，這些人都是朝野合作的絆腳石。如果新國會的18個常設委員會的委員長全由民主黨一黨獨吞，那將是南韓憲政史上的一項「創舉」。這可能將迫使執政黨走上街頭，似乎很像台灣民進黨作為執政黨，卻利用一批青鳥向國民黨挑釁一樣。

南北韓相互報復拉高敵意

尹錫悅更慘的是，來自北方的敵人金正恩，趁南韓朝野鬥爭及政局不安之際，對南韓的文攻武嚇越來越大膽，尤其俄羅斯總統普丁6月19日回訪平壤，兩人併肩作戰，對南韓的威脅增加，一般估計11月美國總統選舉前，金正恩還會趁機生事。

北韓向南韓空飄垃圾氣球已多達數千個。南韓總統辦公室兩度召開國家安全保障會議，外交部長、國防部長、統一部長及國情院長等相關部會全員到齊，足見北韓行為已造成南韓社會混亂及人民不安，必須要有效制止。不僅提出取消9.19軍事協定、重啟播放擴音器心理作戰，並透過脫北者團體空飄傳單20萬張和海飄食米與一元美元現鈔等。南北韓這種一來一往的報復行動，加深了相互的敵意，如果情形持續惡化，恐怕會小火燎原。

北韓一向利用金日成、金正日及金正恩三代的生日，發射各種飛彈慶祝，一方面安內，一方面向外炫耀新式武器。但這次並未如此做，可從三方面來分析。第一，金正恩支持川普再任總統，讓「川金會」重啟。第二，尹錫悅執政2年多以來，雖與美日關係鞏固發展，但內政一直跌跌撞撞，尤其「朝小野大」的國會全由在野黨代表李在明掌握，自行成立各種特偵組調查，其目的不外乎是提出彈劾，把尹錫悅提早趕下台。

第三、醫療糾紛顯現尹錫悅相當無能。醫學系教授和學生決定6月18日起完全停診，來支持主治醫師罷工，這段期間保健福祉部雖提出妥協方案，但未被接受。看來，雙方態度都很強硬，讓病患和家屬怒氣都指向尹錫悅政府。

金正恩趁南韓朝野鬥爭及政局不安，暗地裡與民主黨合作，希望能早日趕走尹錫悅，讓比文在寅更親向北韓的李在明提早上台。

從尹錫悅困境看賴清德

大陸空飄金門島傳單與北韓空飄垃圾氣球到南韓，可以說有異曲同工之效。問題是，尹、賴兩人都想依靠美、日保護，卻忽略了，美、日管不了自國人民的衣食住行與前途。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授)