2016年總統與立委大選已結束，國民黨果然如眾人選前所料以大敗收場，濁水溪以南完全綠化，立委總席次也大幅萎縮成35席，不到三分之一。這樣的選舉結果，讓藍軍內部充滿失敗悲觀主義，認為藍軍在南部將永無翻身的機會，但筆者仔細比對這幾年幾項重要選舉資料，發現南部綠色板塊並未大幅成長，藍綠板塊並沒有明顯的位移現象，純粹是藍軍打敗了自己。

以台南市與高雄市的得票為例，從表1可發現，2016年蔡英文組得票數台南市670,608票，高雄市955,168票，合計1,625,776票；如果把朱立倫組與宋楚瑜組合計為藍軍得票數，台南市322,628票，高雄市551,588票，合計874,216票。反觀2012年蔡英文、馬英九與宋楚瑜三組的得票數，蔡英文組得票數台南市631,232票，高雄市883,158票，合計1,514,390票；若把馬英九組與宋楚瑜組合計，台南市462,240票，高雄市769,930票，合計1,232,170票。蔡英文組得票其實只增加111,386票；而藍軍卻大幅萎縮了457,954票，明顯是敗給自己。

再從表1對比2014年民進黨在南高兩市得票數合計為1,704,857，藍軍得票數為715,183，藍軍這次比九合一得票還增加了159,033票，而民進黨則減少了79,081票，這顯示在南部地區，藍軍已經敗無可敗，而民進黨選票成長也已趨飽和。

從以上分析可以看得出來，藍軍選民從九合一選舉就已經徹底失望，南高兩市藍軍選民從2012年到2016年所流失的357,954票，是對藍營失望而不去投票，並沒有轉而投給綠營。

要挽救藍營流失的35到40萬票，究竟有何對策？又應該如何著手呢？

首先要從藍營選民特色與南部地區選民的特性開始分析。藍營選民傳統上可以區分為外省籍或外省第二代選民、客家族群、閩南族群。其中，閩南與客家族群因為過去的歷史因素，與農漁水利會系統長期運作，這部分與派系運作關係較為密切，也就是被稱為國民黨或藍營中的「本土派」，而部分非本土派首先脫離國民黨而另組新黨，而「凍省」又造成宋楚瑜的出走，雖然目前藍營分裂成三個主要政黨，但對泛藍整合與合作，仍具有高度期待。這是藍營結構與選民的特色。

而南部地區主要為農、工業地區，選民多數為農民與勞工。不論是住在都會或鄉鎮，南部民眾都熱心參與宗教活動、社團活動，本土意識也透過宗教及社團活動貫穿各個生活重心，造成了論證邏輯與北部不同，而民進黨多年來培養與掌握了此一本土意識的論述利基，作為操弄選舉的法寶，成效顯著。

因此，藍營要振衰起蔽，重新掌握執政優勢並非天方夜譚，而是必須對症下藥、調整策略、長期紮根經營，才有機會逐步收復失土，重新贏回政權。筆者以下提出幾點建議，供有識之士參考。

其一，盡速召開藍營共識會議。藍營既已分裂為3個主要政黨，要重新整合當然不容易，但面對即將開議的新國會，以及5月就職的新政府，藍營已經退無可退，必須開誠布公，三黨盡速建立合作平台，整合三黨政策步調，以回應藍營選民期盼藍營合作的殷殷期盼。

其二，培養年輕選將。藍營過去在南部選舉常常用打帶跑的方式，候選人選後就到中央或黨部當官，缺乏對地方經營，國民黨的蘇俊賓、高思博、王昱婷等都常被詬病。這次國民黨雖然大敗，但台南的謝龍介、黃瑞坤等人，高雄張顯耀、黃柏霖等都是年輕有衝勁的藍營菁英，應讓他們長期經營地方，初步放眼3年後的議員與市長選舉，逐步收復失土。

其三，經營宗教活動、社團與社區。與北部地區不同，南部地區宗教活動、社區活動都具有高度政治意涵，有意經營南部地方的選將應該要長期經營宗教活動，參與社團，同時積極投入社區活動，在未來3年中與選民接近，3年後必然會見到成效。

其四，培養「種子教官」並組成地方「影子內閣」。國民黨並非沒有政績，例如ECFA對南部地區農民漁民助益甚多，但被民進黨一個「中國黨」的口號，抵銷得無影無蹤，因此，國民黨應加強政策論述，特別需要培養有能力宣導政策主張的種子教官，在各地方組成影子內閣，對地方政策長期投入，更應與各種民間團體與地方派系支配的組織緊密結合。

（作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授）