這次大選，民進黨大贏，國民黨大輸，對此結果，民間早就沒有懸念。朱立倫大輸蔡英文308萬票，看來有點誇張，細想也不冤枉。國民黨不僅在總統選舉大輸，國會也只剩下35席，連三分之一的席次都不到，想要制衡民進黨談何容易。

追究敗選原因，馬英九治理無能是主因。其次，國民黨並未能從2014年11月九合一的敗選中吸取教訓。一年多來，內部紛爭不斷：政治菁英怯戰、「換柱」、不分區名單難看、軍宅案等，接三連四，讓藍軍支持者完全心死。加上選前一夜綠營操作周子瑜風波，使選情更雪上加霜。

百萬藍營選民拒投

投票率與勝選與否息息相關。投票率高有利藍營，反之則有利綠營。與2012年總統大選的投票率74.38%相較，這次投票率只有66.2%，相差8.18%，也就是說，有154萬以上的藍軍選擇不投票。加上朱、宋兩人民調合計都趕不上蔡英文，棄保無從操作，宋楚瑜因而漁翁得利得了157萬票。

蔡英文這次得票率衝到689萬，比2012年時多拿了80萬票，差不多就是今年首投族（74萬）的數目，選票成長其實並不多。只是藍營選民大量拒投，導致蔡英文的得票率衝到56%。如果投票率與2012年相同，蔡的得票率只在49%，藍綠板塊縱有消長，實力也在伯仲之間。

經此滑鐵盧，國民黨還能東山再起嗎？不妨稍做盤點。

首先，藍綠政治板塊經此一役看似完全翻轉，從原來的55%/45%，轉變為44%/56%，而此處藍營的44%還是合計了國親兩黨總統候選人的選票，藍營板塊明顯萎縮。還會盤跌嗎？需要檢討。

民進黨這次所得選票已經繃到極致，可以說所有綠營的票全都催出來了。隨著青年票的不斷成長，也許還有擴大的空間，但民進黨能否持盈保泰，更上層樓，要看未來四年的施政績效而定。台灣現在經濟凋敝，加上兩岸關係嚴峻，蔡英文面臨巨大挑戰，開高走低，不是沒有可能。需要記取阿扁與馬英九暴起暴落的教訓。

國親系出同門，但因為利益之爭，分分合合，關係越走越僵。親民黨被認為屬於藍營，實則已經轉綠，從宋楚瑜與陳水扁、柯文哲的勾搭，橘綠黨團聯手在立法院杯葛國民黨提出的政策，以及這次綠營禮讓橘營立委候選人，並為之輔選的事例就可驗證。只是部分藍營支持者或因對國民黨失望，或不明事理，意氣用事的為選票找出口，讓宋楚瑜撿到了。換言之，這次選舉雖然國民黨大崩盤，但藍軍並未潰散，基本盤還在，只要藍營支持者屬性不變，國民黨未來又能推出能力孚眾望，路線政策符民心的領導人，黨內團結，還是可以喚回這批選民的。

但國民黨想浴火重生，要看人才與政策兩個問題能否解決。

人才是中興之本

國民黨新領導人是振衰起弊的寄託，當務之急莫如選出新的黨主席，收拾殘局，盤整前行。國民黨新領導人何在？目前檯面上的人物，馬英九被指為敗選的罪魁禍首，即將走入歷史，朱立倫、郝龍斌、王金平都是敗軍之將，免不了要沉潛一陣子。剩下來的只有洪秀柱、吳敦義、胡志強等人較為各方看好，但這幾人也各有各的罩門。

洪秀柱的路線政策清晰，頗得深藍群眾支持，但國民黨內本土派勢力盤據甚久，沒有高超的政治手腕，不僅難以駕馭，而且可能導致國民黨裂解。再說，洪的歷練有限，長期待在立院教育委員會，對全盤政務的了解可能不足。眼下洪剛表態參選，國民黨內防洪之說即已甚囂塵上，出線有一定的困難。

吳敦義政治資歷完備，口才便給，手腕圓潤，勸進之聲不斷，但他較放不下身段，曾說只要有競爭者就不會參選。他是學歷史的，也做過記者，對世事時局洞察較深，比較有能力操盤，不過路線立場並不明朗。受國民黨老派政治的影響，在和為貴的前提下，雖然暫時或可將國民黨各派系攏合在一起，但派系仍在，路線難轉，未必對國民黨再起有利。

國民黨內如果能有一個兼有洪、吳二人之長的人，或許能帶領政黨走出困境，走入新局。但這樣的強棒何在？令人焦慮。現在浮出檯面有意競選者，如郝龍斌、李新、鍾小平等人不是旨在為人護航，就是打個人知名度，不足掛齒。至於胡志強，雖尚未表態，但健康不佳，難挑大任。

目前國民黨內世代交替呼聲不斷，但也要有可以交替的年輕人才行。人才凋零與斷層是國民黨目前最大的問題。馬英九執政八年並未有計畫、有制度地從行政與立法兩部門開通渠道，循序漸進，培植人才。內閣用人多半是不次拔擢，從學界取材。政黨與府內用人則多是機要親信。許多人事安排都為人詬病，或因緣倖進，或帶有綠色色彩，或才不配位。優秀黨員如邱毅等反被投閒置散。

更有進者，馬英九重政輕黨，在他手裡，國民黨不僅沒有發揮領政的功效，連輔政的功能也沒有。馬英九與金溥聰的美式黨務理念，認為政黨應該只是選舉機器，平時只要維持基本運作就好，不需有大批專職黨工，選舉來臨時再招募志工幫忙就行，結果導致基層組織崩解。馬金二人又以改革之名，大刀揮向地方派系，而這些被排擠的地方派系卻被民進黨接收。基層被掏空，國民黨組織幾近瓦解，焉能不敗？

路線必須釐清

再次，是國民黨的路線問題。這一直是國民黨內潛藏的分裂因子。敗選之後，國民黨應該學習以前的民進黨，大開大合，在黨內展開路線辯論。究竟是要延續傳統國民黨的終極統一路線，還是靠向民進黨，繼續不統、不獨、不武，採取偏安一隅，事實台獨的政策？

「換柱」固然是利益傾軋，其實也是路線之爭。朱立倫為何指責洪秀柱主張的「一中同表」、「簽訂兩岸和平協議」，違背了主流民意與國民黨的政策呢？「簽訂兩岸和平協議」，李登輝、陳水扁、馬英九不是都說過嗎？

馬英九在美國的指導、綠營的鼓譟下，推出「在中華民國憲法下，維持不統、不獨、不武」的政策，根本就是綁架憲法、違背憲法精神。而這個「不統、不獨、不武」的現狀，在兩岸關係進入深水區後本來就已經難以維持了，民進黨完全執政後更岌岌可危，國民黨還要自欺欺人嗎？國民黨路線問題不解決，傳統支持者的心是喚不回來的。

部分藍營支持者這次選擇不投票，或是票投親、新兩黨，就是因為不滿國民黨親綠、親獨的路線，完全不照顧自己人的想法與利益。下次選舉時，國民黨如何方能激出這些選票，爭取到他們的支持？需要正確解讀這次的投票行為。

必須打出自己的品牌

民進黨政府上台後，清算國民黨黨產勢在必行，未來國民黨就是一個光腳的政黨。既然已經輸無可輸，就應該痛下決心，徹底釐清國民黨未來的路線與目標。

自李登輝以來，造成國民黨內幾次主流非主流，本土非本土的路線之爭，始終困擾著國民黨，使黨一次次分裂，這一次總該做個了結。如果真的僵持不下，那麼長痛不如短痛，再分裂一次也應勇敢面對。即便暫時力量縮小，必將因理念的強大引力而招喚回更多出走離散的同志。政黨發展奠基於同志間同聲相求，同氣相通的吸引力，只有同志一心，才能將理念轉化為力量，振奮更多的支持者，號召他們歸隊，一掃冷漠，出面相挺。

國民黨必須打出自己的品牌，與民進黨區隔，讓選民有不同的選擇，對於台灣前途應有自己的主張。若是跟著台獨拿香對拜，或懾於美國的壓力，處處削足適履，結果就會落到今天的下場。經此大敗，國民黨應該學到教訓。

（作者係本刊主筆，台大政治系名譽教授）