民進黨執政後台灣經濟的挑戰│張忠本

民進黨執政後台灣經濟的挑戰│張忠本

2016年台灣大選,民進黨完全執政。大家都不滿意過去8年馬英九團隊的政績,那麼換人做,就可扭轉乾坤嗎?不要忘了民進黨2000年至2008年執政期間,台灣經濟表現逐步走下坡,經濟成長率從1990年代平均6.3%,降至扁政府時期的平均3.4%;投資率從25.2%降至21.1%;失業率從2%升至4.4%;每年公司解散數從平均一年19,937家,增至38,235家;……。

經濟成長的動力是(1)出口,(2)投資與(3)消費。台灣經濟榮枯的挑戰有四:一是國際經濟情勢,二是企業投資意願,三是內需市場,四是經貿區域整合。

就國際經濟情勢而言,馬政府8年先後遇到金融海嘯、歐債危機及中國大陸進口衰退。我們希望未來4年世界不再發生重大事故,導致全球經濟衰退。但這不是我們能控制的。

企業投資意願方面,台積電要到大陸投資12吋晶圓廠,投資金額高達1,000億元,張忠謀董事長說去大陸投資的原因,除了大陸已是世界最大的IC需求市場外,另外顧慮的是,台灣的環保、電力,以及兩岸關係。其實,這也是台灣近年來企業界投資意願低落的原因。民進黨在野期間,對這些議題一直是推波助瀾的主力,執政後,立場會改變嗎?民進黨執政後,將如何導正台灣環保民粹化;如何解決經濟日益孤立化,以及反核後的電力短缺窘境?

內需市場方面,過去8年台灣內需市場因為國際觀光客自一年不到300萬人次,劇增至1,000萬人次,帶動了餐飲、旅遊業蓬勃繁榮。政權轉移後,若「九二共識」的互信不再,內需市場還會持續繁榮?看看香港在占中後市場稀落的景況,應有所警惕。

經貿區域整合方面,全球都在走向區域經濟整合,積極推動雙邊自由貿易協定(FTA)。中韓簽訂FTA後,韓國出口享有免稅的覆蓋率(出口到FTA國家金額占出口總值比重)已達62.66%,新加坡更達到76.42%。兩岸的服貿協議至今未生效,貨貿協議則尚未簽署,FTA貿易覆蓋率只有9.68%。兩岸ECFA能否完全實現,是台灣與各國能否簽成FTA的關鍵因素。韓國與東協、美國簽定FTA後三年;台、韓在當地市占率都逆轉,韓國居上。

何況中國大陸主導成立了「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),共有16國參與,GDP產值占全球1/3。美國也領導組成「太平洋夥伴協定」(TPP)共12國(與RCEP有8國重疊),GDP產值占全球40%。

沒有「九二共識」,兩岸ECFA無法完全實現,TPP與RCEP都無法加入,台灣將成為全球經貿市場的孤兒,甚至連國際空間都將急速壓縮。

(作者係亞太產業分析專業協進會資深產業顧問)

附加資訊

  • 作者: 張忠本
  • pages: 17
  • 標題: 民進黨執政後台灣經濟的挑戰