2028年賴清德能否順利連任，攸關民進黨能否邁向台灣長期執政。而賴清德團隊面臨「雙少數」的現狀，為突破這居於劣勢的政局，鋪平三年半後的連任之路，民進黨發動了「堅壁清野」的攻堅行動，希望2026年地方選舉能扭轉頹勢，2028年能再成為多數政府，以深植邁向台獨之路的基礎。

民進黨發動民粹壓制在野

全黨共同催動民粹，動員仇恨來鬥爭在野黨，成為了賴清德維穩政權，追求連任的主要行動。賴清德日前即在民進黨國務青旗艦營向年輕人表示，藍白通過國會改革案，民進黨政府發起釋憲大戰，要求憲法法庭針對暫時處分進行準備程序，若政黨不接受大法官解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。作為總統，主動翻桌鬧事，完全無視民眾這幾個月來深受停電、通膨之苦，硬要在政治領域挑起爭端。

賴清德這樣的鴨霸，但發起國會改革的藍白兩黨並未因此得利，甚至牽連到應對綠營發起基隆市長罷免案的左支右

絀，根本原因就在於提出國會改革時立論基礎不足，宣傳力道不強，加上一般民眾對國會改革毫不關心，才使得藍白兩黨的強攻無法傷到賴清德政府。

台灣民意基金會針對「民眾是否能接受暫時處分的結果」進行民調，結果顯示，若憲法法庭做出「暫時處分」的決定，約有五成一的民眾可以接受，二成七不能接受；而從政黨支持傾向分析，對憲法法庭若做出「暫時處分」決定，民進黨支持者，六成四能接受，一成六不能接受；國民黨支持者，三成六能接受，四成六不能接受；民眾黨支持者，五成能接受，四成不能接受；中性選民，四成能接受，二成一不能接受。

其中，國民黨三分之一支持者也同意，憲法法庭若做出「暫時處分」決定就要接受。難怪賴政府毫不在乎立法院院會7月中通過的國民黨和民眾黨所提出的「邀請總統進行國情報告」決議案。院長韓國瑜宣布，依立法院職權行使法規定，邀請賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委提問。總統府的態度卻是，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。

另外，若憲法法庭最後做出「立院職權新法違憲」的判決，約四成九民眾大致上能接受，三成三不能接受，可見得近半數國人已做好接受憲法法庭「國會改革修法違憲」的心理準備。進一步以政黨傾向分析，對憲法法庭做出「立院職權新法違憲」的判決，民進黨支持者有七成一能接受，一成七不能接受；國民黨支持者有三成一能接受，五成五不能接受；民眾黨支持者有三成八能接受，五成一不能接受；中性選民有三成七能接受，二成八不能接受。同樣的，綠營支持者多數能接受憲法法庭做出違憲的判決，而藍白支持者則至少也有三分之一的人接受這項決定。這就是賴清德敢大膽說出，若政黨不接受大法官解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」論調的原因。

罷免案正在接力中

目前看來，國會改革法案「被違憲」的機率很高，藍白兩黨面對這種變局是否已有對策？其實，民進黨立委也可以因國會改革案得到更多監督行政單位的權力，但遺憾的是，執政黨對國會改革處處閃避，擔心過去八年執政所遺留的弊案被挖掘公開，因此始終以對抗的立場視之，通過後採取覆議、群眾動員、釋憲，甚至要求發動不信任投票、倒閣及解散國會的主張。說穿了，都是因為民進黨執政權在握，希望藉由仇恨動員鬥倒在野黨，讓民進黨2028勝券在握。

如果藍白兩黨的反制力道不足，將對基隆市長罷免案的氣勢產生敵漲我消之勢。雖然基隆一般是藍營大於綠營；但國民黨如果不能採取強硬的姿態，凝聚共識，動員支持者出來反對罷免案，那麼高雄市長韓國瑜被綠營做掉的結果可能會再度發生。尤其，民進黨已擺明要動用國家機器來介入這場地方首長罷免案，國民黨非得繃緊神經不可。

總之，基隆罷免案的成敗，關乎2026九合一選舉的結果，更牽動未來藍白能不能合，以及賴清德2028能否連任。

長期執政是綠營的公約數

民進黨人都希望民進黨能長期執政，所以，就算各派系之間有各種衝突糾紛，「鬥而不破」一向是綠營群眾對政治人物最起碼的要求；這也是阿扁執政時期，即使千瘡百孔、貪腐叢生，民進黨的支持度仍能維持三成到約四成左右。綠營人士深知覆巢之下無完卵，大樹之下好遮蔭的道理。

國會改革案的民調結果警告藍白政治人物，民眾並不熱衷於非民生性的議題，在野兩黨的領導人必須改弦易轍，尊重民心，尤其綠營為了追求連任，正無所不用其極地發起追剿政敵的作為。國民黨若再不積極作為，不僅無法應付綠營的攻勢，也無法讓民眾黨服氣，同意在2026、2028兩次大選藍白合，那麼，民進黨長年執政的夢想就不遠矣！

(作者係政治評論員)