賴政府應多做幾件實事│吳文希

賴政府應多做幾件實事│吳文希

當民進黨掌握執政權,社會上便會滋生層出不窮的問題。近一個月來,社會發生國會改革案、青鳥亂飛、澎湖及基隆漁船被扣、鄭文燦被收押禁見案,以及能源政策失策而引發的「跳電」及種樹爭議等問題。綜合各種事端顯示,民進黨未為人民及社會生存發展盡心盡力,反而是為穩固自己的政權在打拼。

蔡英文執政八年打著「反貪腐、求發展」旗號,卻浪費了龐大的財政資源,做出來的恰好是自己倡議的相反面,但仍有四成選民選擇賴清德,結果剛上任不久就搞得烏煙瘴氣。

民進黨無理反對改革案

蔡政府時期的立法院被人譏諷為「立法局」,所以政府的失能、失職都被視而不見、聽而不聞,監察院及司法院的處事方式也類似,所以民進黨政府目中無人、目無法紀。這種傲慢態度延續至今,所以國民黨與民眾黨提出的國會改革案,雖屢遭民進黨立委杯葛,仍然三讀通過。賴清德竟在覆議案被否決後,又提出釋憲案及暫時處分,不料大法官審理不到10天,就裁准了暫時處分,使國會改革案部分暫停。

其實,國會改革法案中的總統國情報告、藐視國會罪、國會調查權、國會聽證權、人事同意權等訴求,均係民進黨在野時所提出的政見。賴清德2023年還義正詞嚴地說,「根據憲法,總統有義務到國會進行國情報告,我是一位勇敢面對困難與挑戰的人,我一定會依照憲法,欣然到國會去履行總統應有的責任」,可是現在卻改稱,待大法官做成釋憲決議後,才會決定是否到立院做國情報告。而且,柯建銘曾強烈要求馬英九,以即問即答方式回答立委問題。

況且,根據大法官342號解釋文「議事規範是國會內部事項,行政、司法或其他國家機關均應予以尊重」,民進黨好像忘了它以前的訴求!賴清德稱維護憲政、權力制衡及保護人權是他的責任,但他之前不是才稱「中華民國憲法是災難」嗎?政府應該有「權力制衡」的機制,但全台只有他堅持232天不進議會。

「藐視國會罪」是指「被諮詢的人是不得拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆、或反唇相譏情形」,否則得處以罰鍰;若無此項規範,立委對政府官員的諮詢不是就像兩三個大人在吵架?立委要求政府提供進口雞蛋、疫苗及數位身分證的會議紀錄及合約,但交出的文件上面幾乎全遭塗黑遮蓋,官員這樣幹,立委如何能為人民督導政府?

民進黨不同意立法院擁有「調查權及聽證權」,大概是因為前朝未結案的案件太多,如疫苗、快篩、超思雞蛋、光電開發案等,若非如此,就不必阻攔立委擁有這兩項權力吧。監察院秘書長李俊俋早於2012年時就說「立法院若無調查權,豈不形同無牙的老虎般」。

至於監察院參與提請釋憲,是認為立法院侵犯了他們的調查權,但釋字第325號文已言明「監察院及國會的調查權均屬憲法機構之權力」,461號釋文又說「立委在開會時有向院長、各部會首長質詢權,此為憲法基於民意政治及責任政治之原理所為制度性之設計」,585釋文更進一步解釋「立法院調查權是立法院行使其憲法職權所必要的輔助性權力」。總之,大法官最後會如何裁決國會改革案,要看其法學素養及道德勇氣是否高於其政黨背景了。

荒誕不經的能源政策

政府的能源政策涉及電力的供需量及穩定性,直接影響到民生、經濟及工業發展。可悲的是,民進黨守著「非核家園」神主牌不放,造成民生電力經常斷電、跳電,甚至要企業啟動自主的發電設備以應急。經濟部長郭智輝專長企業管理,對電機應該所知有限,上任前後都認為核電是綠色能源,幾經波折,核三場的1號機還是將於7月27日停機,2號機亦將於明年5月停機。

賴政府其實也明白,國際原子能總署(IAEA)秘書長或署長葛羅西(Rafael Mariano Grossi)曾說,國際間若無核能就幾乎無法實現2050年全球脫碳的目標。反觀台灣2005年碳排放為266,888(千公噸CO2e),2022年為273,683(千公噸CO2e),反而增加了6.25%,而運輸部門的碳排放也增加了791公噸。但賴政府為避免電力不足,讓合約即將期滿,應除役的麥寮燃煤電廠1號機及和平燃煤電廠1號機延役,看來民進黨顧慮缺電引起民意反彈,比減碳成效欠佳將衝擊國際形象的重視程度為高。換言之,民進黨為了自己的政治利益,不顧對國際減排的承諾。

旁觀者清,智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)的全球能源高級研究員韋博斯特(Joseph Webster)就曾指出,台灣不僅是一個能源缺乏的地區,更面臨電力短缺。雖然郭智輝說不放棄任何發電方式,但卓揆說必須考量核廢料安全處置問題,政府是否正在積極思考解決之道呢?

環境部為減碳排計,於6月28日公布了「避種15種空污樹種」,因為它們會釋放異戊二烯(isoprene)的化合物,此化合物在大氣中會與其他氣體產生化學反應而生成臭氧。以前全球氣溫上升歸咎於臭氧層發生破洞,如今有植物可以提供臭氧,難道不是好事一樁嗎?況且,樹木對自然環境具有眾多助益功效,怎可用會產生微不足道量的臭氧,而必須避免種植這15種樹呢?被輿論責難後,環境部彭啟明部長親自出面溝通,並宣布廢止「避種15種空污樹」規定,難得是一位不願硬拗的部長!

賴政府要多做事少搞權謀

賴清德才剛任滿一個月,就提出要設置氣候變遷、健康台灣及全民防衛三個委員會,並且會親自擔任召集人。這等於架空卓榮泰的權力,想將自己變成「大總統」。

猶記得馬英九任內曾想修法將成立委員會法制化,當時就遭到柯建銘總召批評馬想擴權,柯怎麼這回不吭氣了呢?

賴清德一再強調,目前政府的重點工作是要矯正社會大眾最厭惡的詐欺、黑道及貪腐。希望賴清德能一鼓作氣,交出亮麗的成績單。

(作者係台灣大學名譽教授)

附加資訊

  • 作者: 吳文希
  • pages: 16
  • 標題: 賴政府應多做幾件實事