近來日本與美國的戰略互動更頻繁，基本上既要幫美軍隱惡、替美國挺菲律賓，又得出動海上自衛隊挑釁中國大陸，大動作與北約(NATO)親近，東京這是在虛張聲勢，還是野心曝光，值得推敲。

日本岸田政府從2023年開始大幅推升防衛經費，自然會在周邊、國際社會配合美國多插手生事，這一陣子特別明顯，但另一方面，日、美幾個月內都可能發生政權異動，因而日本的努力究竟能產生什麼作用，尚不明朗。

駐日美軍正要遷移、重組

6月16日美國海軍陸戰隊負責人表示，派駐沖繩（琉球）的美軍部隊今年12月會開始遷移到關島，目的是減輕駐沖繩美軍基地給當地帶來的負擔。依照美日的計畫，將把目前駐沖繩的約1.9萬美軍中的4,000人移師到關島；該計畫預定2028年前後執行完畢。由於美方還規劃要向夏威夷和美國本土等地遷移約5,000人，未來駐沖繩美軍人數最後會縮減至1萬人左右。

美軍此項移師費用估計為87億美元，其中日本政府要負擔28億美元。看起來像是美軍在向第二島鏈撤退，但也可能是美軍在重新整編以退為進，其陸戰隊司令史密斯(Eric Smith)日前就安撫盟國說，美國往後在關島新組建的「瀕海作戰團」會反制中國，保護日、韓、菲。美國已於2022年3月在夏威夷、2023年11月在沖繩各有一支「瀕海作戰團」，它們皆具機動性、無人作戰能力、遠程偵察與打擊能力，可見美軍雖在精簡駐沖繩人數，但火力則更猛。

美日政府隱瞞美軍性犯罪

不過，美軍遷移前，卻又給沖繩人製造惡劣印象。去年12月發生美國駐嘉手納的空軍士兵誘拐少女、施暴；今年5月沖繩北部美軍施瓦布營區的海軍陸戰隊隊員施暴、傷害成年女性。日本外務省僅向美國駐日大使伊曼紐表達抗議，竟不告知沖繩縣。沖繩縣政府直到6月25日因跑司法線的記者詢問，這些事才炸鍋，再度掀起民怨。此期間，5月伊曼紐曾訪問沖繩，6月縣議會改選，23日岸田參加沖繩戰慰靈儀式，為了不影響事情的順利進行，因此沒有犯罪案相關的隻字片語。去年，駐沖繩美軍、軍屬人員犯罪有72件，是10年來最多。為「呵護美日關係」，兩國政府聯手隱瞞，這可看出日本對美國的軟弱、唯命是從。

7月3日，沖繩縣知事玉城丹尼向日本外相上川陽子遞交抗議書。駐日美軍軍紀問題困擾沖繩居民很久了，但美日間簽有《美日地位協定》，美軍享有部分類似治外法權的特權，造就了美軍的傲慢、驕縱，讓美軍的性犯罪層出不窮。

日艦兩度違規挑釁陸艦

菲律賓跟大陸在仁愛礁、仙濱礁等南海地區糾纏許久，美、日在一旁點火澆油，替菲律賓撐腰，最近這幾個月中菲船隻屢有衝撞等激烈的摩擦。不過，6月15日中國海警執法新規定生效，執行趨嚴，19日菲律賓對「坐灘」仁愛礁破舊軍艦運補的特種部隊人員遭大陸海警拘捕、繳械。接著還傳出中美在南海曾有機、艦高科技電子戰過招，結果美軍、菲國北部包括手機等軍民通訊、GPS系統中斷約12小時。7月2日，大陸副外長陳曉東赴馬尼拉，就南海問題與菲國副外長拉扎羅雙邊磋商頗有成效。7月4日菲軍方發言人說，美國正在運出兩國在「肩並肩」、「盾牌」演習中使用的設備，部署的「堤豐」飛彈系統會在9月或更早運離菲律賓。

7月8日，大陸自然資源部公布《仁愛礁非法「坐灘」軍艦破壞珊瑚礁生態系統調查報告》，顯示大陸對仁愛礁會有進一步動作，而菲律賓也出現服軟跡象，但此時日本在美國的操盤下，取代菲律賓，跳出來與中國在海上角力。

日本軍事情報活動連續出現罕見且出格的舉動。其一是，7月4日大陸海軍在浙江沿海畫設了禁航區進行實彈演習，日方「涼月號」導彈驅逐艦趨近偵察，但事前沒有向中方通報申請、獲准，也不顧當時中方多次警告，逕自侵入中國領海約20分鐘才離開。這是對大陸的嚴重挑釁和主權侵犯。日方自知理虧，防衛省下令對「涼月號」艦長展開調查，日媒卻炒作那只是「技術性失誤」，符合《聯合國海洋法公約》的「無害通過」，沒有違法。這根本是在敷衍，因為「涼月號」事前未申請就違反了中方法律。

其二是，7月9日大陸山東艦航母編隊在西太平洋進行航行測試、訓練時，日本曾派軍機監看，而原本就在附近偵察的海上自衛隊村雨級「曙號」驅逐艦，竟以艦艏對著山東號逼近，影響山東號編隊的航行安全，大陸派出052D型驅逐艦桂林艦攔截，驅離了「曙號」。這又是一次挑釁和威脅。

日本海自船艦這兩次動作，明眼人皆能看出日方是蓄意為之，逼迫大陸出手，以製造事端，試探大陸的反應和底線。

北約峰會邀印太夥伴入夥

實質的武裝鬥爭之外，日本的跨洋戰略布局，更是露骨地卯力鋪陳。拜登為了扳回屈居下風的劣勢，凸顯自己有能耐領導西方國家，將7月9-11日的北約華盛頓峰會，弄成猶如競選造勢大會，還邀來非成員國的日本首相岸田、南韓總統尹錫悅、紐西蘭總理盧克森，以及澳大利亞副總理兼國防部長馬勒斯等印太夥伴(IP4)。只可惜，美方精心搭的場子，仍被拜登兩個令人噴飯的口誤搞砸了。

惟10日發表的聯合宣言，再次將大陸視為「威脅」，更首次推卸說中國大陸是俄羅斯侵略烏克蘭的「決定性支持者」；IP4領袖皆加入署名。大陸外交部抨擊北約宣言涉及大陸的內容充滿偏見、抹黑，並指俄製武器72％的西方零組件來自美國公司，美國及其盟友至去年對俄貿易額高達1,300多億美元。

然而，在諸多的吵嚷中，岸田特別活躍，峰會期間與尹錫悅、英國新首相施凱爾等多國領袖雙邊會談，大肆渲染亞太地區有潛在危機，須加強合作。7月12日，他還轉去訪問柏林與德國總理蕭茲會晤續談老調。

岸田力推日本靠攏北約

岸田連續三年參加北約峰會，積極配合，他認為歐洲大西洋和印、太地區的安全不可分割，因此努力推動日本向北約靠攏，使彼此的安全合作趨於機制化、具體化。日本跟美、英、德、法等北約國家都建立了外長和防長2+2對話機制，簽署了防衛裝備與技術轉移協定、情報保護協定、軍需和服務相互支援協定。

2022年日本自衛隊在國內和周邊地區，與北約歐洲成員國進行的聯合演練僅兩次，2023年即遽增到6次。日本與北約已設置機密情報共享專線，此專線之前只在北約成員國之間使用。再者，為了融入北約「小院」，日本也參與簽署了「烏克蘭協定」，承諾支援烏克蘭的緊急國防和安全需求，在20多個類似的簽署文件中，只有日本不是北約成員國。

7月9日，日本將日企所開發的4部排雷機交給烏克蘭國家緊急情況局；允諾提供總額910億日圓的無償資金，支持烏克蘭重建家園，提供排雷機是其中一項，今年內會有約20部排雷機運抵烏克蘭。加總日方作為，如果說日本擬充當北約在亞太的橋頭堡，一點也不為過。

7月18日，日本首次讓海上保安廳巡視船「相模號」與台灣海巡署的「巡護9號」，在千葉縣伊豆大島海域演習；隨後19-25日日本與法、德、西班牙空軍在鄰近俄國的日本北部空域軍演。日本的意圖和野心再明白不過了。

岸田漠視沖繩人所受美軍之苦，派海自船艦違規偵察大陸海軍活動，又趕去參加北約峰會，完全是搭配拜登路線的鋪排，但他一返日就發生「刺殺川普未遂」事件，而拜登也終於在21日宣布退選，主張「讓美國再次偉大」的川普大增勝券。如果川普上台，美國與北約的關係勢必變樣，那一直向北約靠攏的日本，是否會白忙一場？還是會因應美國政局的演變更增強「反華」的力道？數月後即可見分曉。