岸田退選自民黨群雄大混戰│李中邦
當前全球都緊盯著美國大選,日本也在綢繆應對美國下一任總統,不過,此前自民黨得先換主帥,日前沒人氣的岸田主動棄選總裁,因大多數派閥已解散,有別於該黨傳統的競爭態勢,偏偏這次角逐者眾,應會是一場混戰。
民調低迷許久、政權運作沉悶的日本首相岸田文雄,8月14日在官邸宣布不參加9月舉行的自民黨總裁選舉,意味著一旦選出自民黨新總裁後,他將立刻辭去首相職務。岸田說,這次總裁選舉必須向國民展現一個變革、嶄新的自民黨,選舉透明、公開,坦率論戰,而第一步是我的退出。
針對鄰國著力擴張武備
岸田在任天數在戰後首相中名列第8位,比那些任期1-2年,甚至僅幾個月的雖好一些,但政績平平、顧此失彼,會走到這一步,早就有跡可循。
2021年10月成立的岸田內閣,順應現實的變化做了許多政策調整。著力最大的就是,為因應國安環境,決定從2023年度起的5年間,將防衛費提升逾1.5倍;防衛上,允許可以擁有攻擊敵方基地的能力,這是國安政策很大的轉變。這對大多數東北亞的鄰國是不樂見的。外交上,更緊密貼近美國,改善了因朝鮮徵用工問題而惡化的日韓關係,成功與韓國總統尹錫悅建立信賴關係,這是他運氣好,剛巧遇到一樣極端親美的尹,如果韓國換成較左的民主黨執政,情形會改觀,何況日韓仇怨根深蒂固,隨時有齟齬,像這次8月15日閣員參拜靖國,韓國就和中國相同,表示批判和失望。
在內政的少子化對策上,他修法實現了擴充兒童津貼、育嬰假給付的法規;重啟核電站以及設立新型反應堆;而將東京電力福島第一核電廠的核廢水處理排放入海,又得罪了鄰國。經濟方面,岸田基本上延續安倍的量化寬鬆政策,即所謂的安倍經濟學,但這條路似已走到盡頭,發揮不了作用;7月下旬日本央行調升匯率且升息,立刻引發市場動盪、股市崩跌、「日圓套利交易」嘎然而止,央行馬上改口短期停止再升息等;但日圓長期貶值帶來的通貨膨脹上升,以及收入未能實質性增加,使得民眾的實際生活水平大幅下降,對政府的經濟政策頗有怨言。
黑金處置失當失黨內支持
岸田的壓力主要來自黨的內部。官邸與自民黨不太協和,政權經營不下去。原因之一是,自民黨老是出狀況,安倍遇刺,引出自民黨與統一教的黑金關係,岸田說要切斷,但日媒稱自民黨的作法沒有實質改變。岸田的威信自此反轉下滑。接著,派閥的政治宴會獻金收入的一部分,成了回扣小金庫;安倍派和二階派的會計負責人都遭違反政治資金規正法起訴,但同樣有此問題的岸田派會計負責人竟沒被究責。黨執行部處分了安倍派為主的39人,岸田派則沒有人被處分。因之,黨內很多人對首相不滿。再者,岸田未跟其他派閥大老商量就突然解散岸田派,要別的派閥跟進,可是麻生派未涉及獻金醜聞,認為沒道理解散,一直維持至今,導致黨內混亂。因此支持首相的人也減少了。
再者,自民黨近來遇到了一系列的失利。4月份的眾議院補選,全部落敗;5月底靜岡縣知事選舉和6月初東京都港區區長的選舉,自民黨的候選人相繼落選;7月東京都議會補選,自民黨在8個選區2勝6負,算是敗戰。所以自民黨內有人呼籲要進行變革。
明年是日本的選舉年,今年的自民黨總裁選舉,實際上是明年日本參、眾議院選舉的前哨戰,其結果可能決定日本政局的走向。以岸田目前的微弱氣勢,絕無法帶動改革,自民黨的選情悲觀。所以一定要換人,岸田心知肚明。
石破茂在台灣宣達參選
一直企圖競爭大位的日本前防衛相、自民黨前幹事長石破茂,率領「思考日本安全保障議員之會」多名跨黨派國會議員訪台,8月13日分別與賴清德、蕭美琴相談甚歡(2022年7月石破也曾率議員訪台,與蔡英文會談)。石破提及,日本有個說法「今天的烏克蘭可能是明天的東亞」,當務之急是要防範發生這情況,民主陣營應發揮威懾力量。
翌日岸田退選的消息傳來,被視為總裁熱門人選的石破受訪說,若能取得20位議員支持,「當然願意參選」,關於台海若發生衝突,日本新任首相是否會協防台灣,石破表示,「目前思考為全力避免發生衝突事態」,日方作為他不便在此回答;至於綠營很在意的「日本版台灣關係法」,石破直言,「日台之間不需要立法作為」。
石破固然是反中強硬派,但就算他能得到大位,對台灣能做的也是有限。他過去曾四度競選自民黨總裁,其中有兩次是敗給安倍,2012年12月那回,他在黨員、黨友票都領先,但到了國會議員票即敗陣下來,可見他在黨內同僚間欠缺人緣。目前他民間支持度仍是最高,但選情多變待觀察。
各路英傑出籠一較高下
這次競爭者特多,有的已表態、有的是媒體臆測點名,除了石破茂,還有一長串名單呢。數位相河野太郎已向麻生表達參選意願,他是前眾議院議長河野洋平的兒子,當過外相、防衛相,喜歡推文發表意見,很受日本年輕人支持,但黨內形象不夠穩重,支持率也不高。原本負責協助首相籌備選戰的自民黨幹事長茂木敏充,現在既然岸田不參選,乾脆自己出來挑戰,他英語流暢,曾擔任外相,與川普政府貿易談判,從黨內職位和政務經驗、年齡來看,具備一定的競爭力,只是他的民意支持度不算高。
前環境相小泉進次郎,43歲,是少壯派,父親為前首相小泉純一郎,他留美返日後成為父親的秘書,2008年繼承父親選區當選眾議員。前經濟安全保障擔當相小林鷹之也已說要參選,49歲少壯派,長期在財務省工作,從事政策研究,亦曾任防衛省政務官,不論他會不會當選都會是政壇明日之星,與小泉相比,他在黨內的基礎較弱。有些對中強硬的候選人,可能會利用其立場來博取支持率,經濟安全擔當相高市早苗曾長期擔任總務相,深得安倍前首相栽培,自稱是「安倍思想最忠實的繼承人」,她思想極右,帶有濃厚的民粹色彩,年年參拜靖國,堅決主張修憲,正因如此,她令一部分民眾不安。
內閣官房長官林芳正出身政治世家,父親林義郎曾任藏相(今之財務相),他擔任過外相、文科相、農水相、經濟財政相、防衛相,歷練超越目前檯面上的任何一位參選者,他唯一的弱點是被人貼上「親中」的標籤。現任外相上川陽子,2000年當選眾議員,歷任過總務副大臣、少子化大臣,做事果斷,雖然已71歲,但任事依然強悍。媒體還點名前總務相野田聖子、經產相齋藤健、前經產相小淵優子,前官房長官加藤勝信。
各有各的特色、資歷、善長,但能不能夠治理、帶領整個日本那是另外一回事。可謂人人有希望,個個沒把握。候選人必須提出政策主張和參加電視辯論,爭取更多支持。
派閥是否真解散是看點
過去自民黨派閥分明,幾乎每位議員皆有所屬,「無所屬」的極少,沒有派閥挺的就算一時得位也不會長久,前首相菅義偉僅一年就是顯例。派閥鬥爭有遊戲規則與默契,派系龍頭合縱連橫,很容易就「喬」出總裁、閣員分配,算算派閥間所獲得的支持,大概即可推演出總裁人選。歷次出現的其實都是類似意識形態、才具復刻出來的,大同小異。但現在除麻生派外,名義上派閥都沒了,那麻生派怎麼跟其他議員玩?
《讀賣新聞》社論說,「這次是主要派閥宣布解散後的首次總裁選舉,實際上,真正解散派閥的只有森山派,最近有不少以派閥為單位的議員集會」。派閥解散究竟是不是虛幌?還是重新洗牌、另行集結,或許可以從9月27日投開票的總裁選舉看個明白。
因此,這回看點是:派閥是否真解散?新遊戲規則如何?自民黨能否選出有手腕、政治眼光的才幹之士?
附加資訊
- 作者: 李中邦
- pages: 42
- 標題: 岸田退選自民黨群雄大混戰