兩岸關係除受到各自的內部情勢、兩岸互動影響外，也深受外部環境的衝擊。台灣與美西方近期主打聯合國第2758號決議案，中國大陸對此強烈抨擊，更在許多國際場合營造對「一中原則」有利的氛圍。

民進黨當局想炒作聯合國第2758號決議文未涉及台灣，因此不該限制台灣參與聯合國及國際組織的權利，但大陸對此強烈譴責，並以積極的外交動作加以反擊。

大陸在非洲享有優勢

中國大陸與非洲從1955年萬隆會議開始，就建立了深厚關係。隨著大陸逐漸崛起壯大，非洲國家在許多國際場合上唯大陸馬首是瞻，1971年聯合國2758號決議案，就是許多非洲國家支持下的結果。

2000年中非合作論壇應運而生，53個非洲國家，加上非洲聯盟委員會等55個成員，於2006、2015、2018、2024年共舉辦了四次論壇峰會。這次中非合作論壇北京峰會，非洲聯盟委員會主席當著習近平主席的面說，非洲各國深知統一對每個國家的重要意義，因此一貫堅定支持「一個中國原則」，支持「兩岸統一」。另有36個領導人均提到堅定奉行「一個中國原則」或「一中政策」，有的國家還加碼說「台灣是中國的一部分」、「支持大陸實現國家統一」。

大陸以政治、經濟等實力，幫助非洲走向和平、安全、繁榮、進步的現代化，非洲各國當然心存感謝。川普在擔任美國總統時，一直從國際組織中退群，拜登上任後也只能拉攏西方國家結盟，對於發展中國家始終莫可奈何。

歐美對台議題不敢越紅線

雖然澳大利亞參議院通過動議，認為聯合國2758號決議未涉及台灣，荷蘭國會也通過動議不同意扭曲2758號決議，但這種呼應今年「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)台北峰會決議的作法，僅止於澳大利亞參議院（不包括眾議院）與荷蘭國會，政府部門並沒有進一步動作，其他國家也沒有跟進。

相對的，歐盟外交與安全政策高級代表何塞普•博雷利(Josep Borrell)表示，歐盟應該堅定地確保各方不會因台灣問題爆發軍事衝突，歐盟在台灣問題上保持一貫立場，也就是「一個中國」，歐盟不會承認台灣有所謂的「國家地位」。

西班牙、挪威領導人訪中

9月8至11日，西班牙首相桑切斯對中國進行正式訪問。桑切斯在與習近平主席會晤時強調，西班牙與中國關係緊密，堅定奉行一個中國政策，願意作大陸可以信任的夥伴，期待進一步深化西班牙與中國的全面戰略夥伴關係，為兩國人民福祉和世界的和平和繁榮做出更大貢獻。他表示，西方支持自由貿易和市場開放原則，不贊同打貿易戰，願繼續為促進歐中關係健康發展發揮積極作用。

9月9日下午，國家主席習近平在北京釣魚台國賓館會見來華正式訪問的挪威首相斯特勒。斯特勒表示，挪威是最早同新中國建交的北歐國家之一，挪中建交70年以來，兩國關係發展良好，雙方以相互尊重的方式開展對話與合作；挪方尊重中國主權，堅持奉行一個中國政策，願意繼續相互尊重彼此的核心利益和重大關切，相互學習、交流互鑒、互利共贏。

美國無意與中國發生衝突

美國即將於11月5日舉行總統大選，不希望橫生波折的拜登，8月底派出國安顧問沙利文，特別前往北京與習近平見面，重申美國不尋求「新冷戰」、不尋求改變大陸的體制、不尋求通過強化同盟體系反對中國、無意與中國發生衝突。

沙利文也指出，美國的「一個中國」政策沒有改變，不支持「台灣獨立」，無意將台灣作為遏制大陸的工具；美國希望與大陸繼續保持戰略性溝通，找到美中兩國和平共存、美中關係持續發展的辦法。他還說，拜登期待不久後能有機會再次與習近平溝通。

結語

面對非洲對中國的「一中原則」大力支持，歐洲國家不願在台灣議題上站在中國的對立面，連美國也無意與中國在台灣議題上發生衝突，民進黨當局想以2758號決議炒作台灣的國際空間問題，極可能會適得其反，甚至讓中國與鐵桿國家在聯合國就2758號決議提出補充協議，將台灣的國際空間做進一步的限縮。賴清德不可不慎！

(作者係天津南開大學台灣政治研究中心主任)