是誰在擋陸生納入健保?│李成蔭
「陸生是否應該納入健保」議題近來在社會上掀起一波爭論,許多人認為在人道考量下應該給予,更何況外籍生都早已經納保,陸生又何嘗不行?
台灣於2011年起有限度地允許陸生來台就讀大學,但由於相關政策限制,陸生不能參加健保。行政院於2012年通過「兩岸人民關係條例」修正草案,希望將陸生納入健保範圍,保費比照外籍生及僑生標準,即每月自付六成(749元)、政府補助四成(500元),其中政府補助部分將直接進入健保基金。但草案送進立法院後至今都未通過。
立法院原計畫於2015年11月27日再次討論該草案,但因有台聯黨團聲稱要杯葛,國民黨團同意暫不處理此案,陸生納保一事再次延宕。期間,反對陸生納入健保的聲音也再次出現,理由包括陸生未繳稅、拖垮健保體系、大陸未以相同待遇對待台生等。不過,這些理由都站不住腳。
首先,落實醫療人權已是一種普世價值,外籍生也早已納入健保,為何獨獨陸生不可以?執政黨提出只要修改《兩岸人民關係條例》,將陸生的「停留」改為居留即可,但在野黨卻認為需要將《全民健保法》一併做修正,讓外籍學生與大陸學生都自行負擔所有保費,這種建議不免令人懷疑是否因為「中國因素」在作祟,因為先前外籍生納保時就沒聽說要修改健保法。
其次,陸生納保是有助於健保財政收入的,因為年輕人通常都較少生病,醫療支出會比較少。以2014年外籍生的投保情況來看,投保總金額高達1.05億,但使用的金額卻僅有4,500萬,連一半都不到,國庫還因此淨賺來補貼健保支出。但傾綠的媒體經常以聳動的標題說,「陸生快有健保了!國庫1年恐少7千萬」,但事實並非如此,明顯可以看出這些媒體的動機不單純,許多不知情的民眾就在這樣的情況下受到影響,進而反對陸生納保。
再者,說大陸未以相同待遇對待台生是不正確的。在大陸的台灣學生早就與大陸學生同樣享有健保,一年僅需繳納幾十塊錢人民幣的保費。當然,大陸在低保費的情況下,所提供的福利相對較少,台灣健保所提供的福利較好,投保人必須承擔較高的保費,這符合公平原則。
最後,還有人說「由停留改居留,會來搶飯碗」,這更是瞎扯。納保本是一件單純的事,硬扯一堆沒根據的抗拒理由,甚至擴大到統獨之爭,反而顯示台灣人的不理性及「反中」情緒。
據筆者觀察,在各大學校園中,大多數台灣學生與陸生相處得都相當融洽,是哥們、是姊妹,但一碰到兩岸的政治議題就變了樣,這樣看來,台灣人反的應該不是陸生個人,而是陸生背後的政體吧!
附加資訊
- 作者: 李成蔭
- pages: 74
- 標題: 是誰在擋陸生納入健保?