新冠疫情衝擊營所稅

為了解新冠疫情對稅收的影響，由本文表1有關營利事業所得稅可以發現，2013年到2019年，每年的營利事業所得稅收入均呈現遞增的趨勢，不過由於受到2020年1月發生的新冠疫情影響，2020年的營所稅收只有4,748億元，與2019年的營利事業所得稅收入6,479億元相較，大幅減少1,731億元，減少幅度高達26.7%，由此可見，2020年1月發生的新冠疫情對企業的衝擊不小，這是因為企業公司商家營業收入減少，導致營利事業所得稅收入大幅減少的主因。

此外，進一步觀察綜合所得稅可以發現，2013年到2016年，每年的綜合所得稅收均呈現遞增的趨勢，而2020年全年的綜合所得稅收總計為5015億元，與2019年全年的綜合所得稅收5,009億元相較，增加了6億元。以上數據顯示，新冠疫情對個人所得稅的影響較小，對商家企業營收的衝擊較大。

觀察2020年全年賦稅收入為2兆3,804億元，較2019年賦稅收入減少了901億元，主要關鍵還是因為疫情的衝擊，導致去年上半年的營所稅大幅下滑所致。

疫情造成失業人口增加

為了解新冠疫情對台灣就業市場的影響，根據主計總處的失業人數統計資料顯示，彙整如表2，2020年截至11月底止，每年平均的失業人數為46萬2千人，與2019年每年平均的失業人數44萬6千人相較，增加了1萬8千人，顯見新冠疫情對企業就業人口造成一定程度的衝擊，不過衝擊不算太嚴重。

飯店住用率明顯下滑

至於2020年初疫情爆發以來，台灣飯店與旅館訂房住房受到的衝擊如何，表3顯示，2013年國際觀光旅館住用率為71.02%，2014年起到2018年，國際觀光旅館住用率則呈現遞減趨勢，到了2019年，國際觀光旅館住用率回升，為68.49%。不過，受到新冠疫情影響，2020年國際觀光旅館住用率大幅下降，為39.26%，同此，觀察2013年一般觀光旅館住用率為62.76%，2014年起到2018年住用率呈現遞減趨勢，與國際觀光旅館住用率情況近似。

到了2019年，一般觀光旅館住用率回升，為60.9%，不過受到疫情衝擊，2020年一般觀光旅館住用率明顯大幅下降，為33.39%，由此更加證明，新冠疫情歷經一年多以來，對台灣飯店旅館業的衝擊確實很大。

餐飲業營業額明顯下滑

為了解餐飲業受到疫情影響的程度，根據經濟部資料加以整理，由表4的數據顯示，2020年1月下旬開始，受到新冠疫情影響，政府規定公共場所須戴口罩與保持一定社交距離，許多民眾擔心群聚感染等心理因素，包括餐廳、小吃店、外燴等大多數餐飲業的營業額，明顯受到打擊，業績出現下滑，2020年2月到6月，與去年同期比較，年增減率分別為-17.4%、-20.7%、-22.7%、-8.2%、-6.9%，呈現大幅下滑的現象，一直到2020年7月台灣餐飲業的營業額才逐漸恢復正常，不過復甦的力道並不強。

2020年10月與2019年同期比較，雖增加了3.11%，但2020年11月的年比增率又出現緩漲情形，只有0.82%。顯示受到疫情的衝擊，國內餐飲業尚未完全恢復到疫情以前的榮景。

結語

疫情逐漸改變了世界各國人們共通的經驗中，包括工作、教育、家庭生活等習以為常的規律模式。除了營所稅收、觀光旅館與餐飲業，這次疫情並沒有為台灣的經濟帶來太多負面的衝擊，甚至去年第1季到第4季的經濟成長率還是正的，分別為2.51%、0.35%、3.92%與3.28%，觀察2020年GDP的增加，個人綜合所得稅收微幅增加，營所稅收大幅減少，顯示許多企業結束營業或裁員，部分人士轉入非正式經濟的工作行業，包括零工、家務工、街頭攤販、送貨司機、網路拍賣或網路平台直播等。

由於稅務機關不容易掌握這些投入非正式經濟工作者的所得來源並加以課稅，但他們最終還是會把賺到的錢透過消費方式帶動經濟成長，以致形成GDP增加，營所稅減少的奇特現象。後續如何，值得進一步觀察。

(作者係台灣網路大學校長)