8月15日一場早已預見結果的高雄市長補選，卻因為｢不尋常」的得票結果，帶給執政的民進黨與在野的國民黨、台灣民眾黨各自不同的問題與省思。

在《觀察》7月號，筆者就提出，8月15日陳其邁勝選應無意外，同時文中也提出三個觀察這場選舉的重點：一是陳其邁當選得票數，是否能穩固他執政的正當性與合理性。二是國民黨能否藉由這次補選團結士氣，展現足以和民進黨對抗的能力。三是若吳益政得票率超過10%，即顯示2022年選舉能攻下高雄市議員的席次，民眾黨能成功插旗南台灣，徐圖再進。

陳其邁仍將面臨挑戰

選舉結果對陳其邁是一個重大挑戰。選前預估補選投票率不會高，要達到罷韓93萬票，是一個不可能的任務，但2018年韓國瑜的89萬票，或陳自己的74萬票，應該是可以挑戰的目標，但由於補選投票率實在太低，他連74萬票的低標都達不到。

究其原因，是陳其邁還無法建立自己的品牌形象，2018年競選時，擺脫不了陳菊的影子，罷韓是由「公民割草行動」執刀，補選期間除了執政黨挹注為他助選，蘇貞昌院長不惜以4,000億建設高雄大餅為其大開選舉支票，再加上各種媒體全力助選，陳其邁仍然無法超越低標，這顯示未來兩年的執政困境仍在，加上日前高雄市議長補選，國民黨的曾麗燕當選議長，雖然造成國民黨內鬥，但泛藍議員席次仍高於泛綠陣營，陳其邁就任後，如何落實其「兩年拚四年」的參選口號，拚出政績，建立自己的形象定位，在2022年選戰中建立自己的格局，穩定在高雄的執政地位，進一步競逐民進黨內接班梯隊，仍有待努力。

國民黨2022選舉危機四伏

就國民黨來說，補選前，國民黨內部訂出「333」目標，即得票率在3成以上，得票數在30萬票以上，輸陳其邁在30萬票以內。未料，國民黨候選人李眉蓁僅獲248,000多票，得票率25.9%，輸陳其邁逾42萬票。

選舉要贏不外候選人、政黨與政見觀察三個要素。首先就候選人而言，李眉蓁太弱，不是因為她的論文問題，而是國民黨一開始就怯戰，否則至少派出三位副市長之一應戰，抑或經過一定的提名程序，推舉候選人。在選前突然推出未表態的李眉蓁，造成國民黨內部不滿，提名之初敗象已露。

其次，就政黨而言，選前國民黨的政黨形象幾乎跌至谷底，國民黨智庫國家政策研究基金會在6月進行的民調顯示，民進黨的政黨支持度達32.9％，國民黨的支持度僅有13.7％。

再者，就政見或選舉策略來看，李眉蓁此次選舉戰略、戰術凌亂，一個「海水沖馬桶」政見，被批評得體無完膚，國民黨中央藉由「SOGO」案提出的反貪腐主軸，不但打到自己人，李眉蓁陣營也無法配合，所以連鞏固基本盤都不可得。低票數重創國民黨在南台灣的組織動員能量，加上黨中央制衡民進黨的力道太弱，未來國民黨無論誰當黨主席，2022年的地方選舉都會是危機四伏。

國民黨要救亡圖存，或許只能從兩個戰略層次著手：一是人才甄補方式一定得跳脫傳統派系脈絡的框架，唯有專業亮眼、具前瞻性的黑馬，才能讓人耳目一新；二是黨中央制衡及主導議題的力道得再強化，要讓民眾看到國民黨有能力扮演稱職的在野黨，使執政的民進黨收斂氣焰，才能凸顯國民黨存在的價值，同時阻擋綠軍對其攻堅。

民眾黨插旗南台灣有困難

在這場補選後，民眾黨想插旗南台灣，甚至將柯文哲推向總統大位，難度恐怕更高，政治風險更大。

吳益政不到4萬票的得票率，使柯文哲光環盡失，同時也凸顯民眾黨最大的罩門：柯文哲的光環要轉給該黨候選人非常困難，無法跳脫「柯強黨弱」的困境，這類似宋楚瑜與親民黨的困境，也發生在民眾黨。同時由於選得太差，不但政黨擴散力頓挫，未來要找到具政治潛能與有實力的地方人士，披上民眾黨戰袍出戰，將更加困難。

藍白合作才能推倒民進黨

柯文哲從來不諱言有志於總統大位，但高雄補選一役後，柯要邁向2024，勢必得先在2022年地方選舉中大有斬獲。不過，從高雄補選的困局來看，民眾黨候選人要競逐百里侯恐怕困難重重，或許藍白合作是可以考慮的方向，將縣市長選舉和總統選舉掛鉤一併來談合作，問題是國民黨有志於百里侯與總統大位者眾，藍白如何合作，又是政治現實的一大困境。

在這次補選及SOGO案後，台灣政黨「大綠、中藍、小白」的三黨局勢幾乎已經確立，唯有藍白合作才有可能推倒民進黨執政局勢，筆者也一再建議，必須建立「在野溝通平台」，集結國民黨、民眾黨、親民黨、新黨等在野勢力，才有可能擊敗當前民進黨一黨獨大的局面。

 (作者係崑山科技大學兼任副教授)