5月18日，國民黨中常會進行地方選舉的第一波提名，共提名了宜蘭林姿妙、花蓮徐榛蔚、台東饒慶鈴三位現任縣長，另以突襲方式提名了前行政院長張善政參選桃園市長。張善政的提名案消息一出，立刻讓國民黨桃園政壇炸了鍋。

桃園市黨部主委、現任的市議會議長邱奕勝宣布辭卸市黨部主委一職，更別說已辭去台北市議員、準備背水一戰的羅智強，和在地方經營多時的立委呂玉玲，更是難抑胸中憤懣。桃園這一場本來頗具贏面的棋局，恐怕要讓朱立倫給攪黃了不說，搞不好還要賠上張善政這位評價不錯的藍營政治人物。

朱此時出招是被羅逼出來

朱立倫這一招突襲，很可能是被羅智強給逼出來的。何以見得？5月18日中常會提名的三位東部現任縣長，爭議性不大，只有桃園市這一席非常突兀，而且人選幾乎未出現在媒體的討論名單中。這表示上自參選人，到市黨部領導層，再到媒體，幾乎沒有人知道朱立倫的這張牌。

筆者猜測，本來朱立倫可以把這張牌往後壓一壓。正所謂「敵不動、我不動」，保持戰術上的模糊以擾亂敵方軍心。但沒想到羅智強橫空跳了出來，而且來勢洶洶。這下子朱立倫急了，所以才會出現一連串怪異的舉動。現在謎底揭曉，終於可以理解為什麼朱立倫對羅智強氣急敗壞，原因就是他攪了朱主席為桃園所布的局，如果再讓羅搞一個月下去，那張善政這張牌也就廢了。因此朱立倫不得不提前將人選公布，以期讓桃園市這池渾水有點時間澄清。

張善政本是張不錯的牌

客觀地說，張善政這張牌在目前國民黨可以打的牌裡，算是不錯的牌，張是工程專業出身，過去很少涉及政治，所以能夠維持爭議性不多的形象。在馬政府最後期出任行政院長，任期不長但親和力不錯，所以連當時的台南市長賴清德都對張有不錯的評價。張善政離任後仍難忘情政治，對參與或搭檔參選2020年總統大選表現出一定的興趣，最後果然如願搭檔韓國瑜出征，雖然最終功虧一簣，但他已然成為藍營的一位重量級政治人物。他以如此的份量接受朱主席的徵召出征桃園市長，多少帶有一點紆尊降貴的味道，同時也顯示出朱立倫的協調功力。這種誠意、佳話擺在講究政治倫理的國民黨裡，應該是可以載入黨史的歷史紀錄。

可惜，朱立倫千算萬算，就是沒把時間和選民的結構因素給考慮進去，現在的選民會買朱主席這張單嗎？

藍營選民會買朱主席的單？  

據報導，18日常會當天桃園市黨部主委邱奕勝依約提早到會，在獲悉當天常會要提名張善政的消息之後，立馬走人。回到桃園就發出辭掉黨部主委的消息，以表達極度的不滿。原先已宣布爭取提名的立委呂玉玲，接受媒體訪問時更批評黨中央未依照程序提名，她完全無法接受。另一位參選人羅智強更以「驚訝、錯愕、五味雜陳」表達不滿。

這種情況若擺在李登輝時代，黨秘書長宋楚瑜早就連番下來桃園，一攤一攤、一家一家磕頭做揖；其他派系頭頭也都會發動人情綿密的攻勢，絕不敢怠慢。另外，政府的一些「單位」也會開始密切關心相關人等的舉動，「瞪眼」的程度可讓人不寒而慄。但現在呢？就算黨的秘書長有心去跑，他有那個威望嗎？秘書長背後的支撐力道夠嗎？地方派系頭頭會主動從旁協助嗎？政府單位會示威嗎？這些都做不到，請問國民黨中央要如何擺平地方反彈？

選民結構早已發生變化 

1990年代台灣剛剛民主化不久，黨員服從性高，就算有牢騷也就是私底下發發，進了票所還是一個口令一個動作。當時的年輕人投票意願不高，就算對國民黨的提名人不以為然，但基於對民進黨的不信任或沒有其他選擇，最後多數還是會支持國民黨。這種情形在當時的桃園縣尤其明顯，所以就算是與國民黨系出同源的新黨，在1990年代的桃園縣也斬獲不多。而今選民結構基本變了，老一代選民多已凋零，當年的中青世代如今也已老成，新一代選民多數對國民黨興趣缺缺，而且新生世代受到傳播媒體影響，不但參政興趣高，而且多鄙視國民黨，這更造成國民黨處境的困難。所以如果國民黨的候選人不具有吸引年輕族群的特色，很難光憑著專業和傲人的政治經歷，就想打動這些年輕選民。

而現在，朱立倫用國民黨過去慣用的徵召方式，提名了一位具有傳統特色的候選人來打桃園市長的選戰，這就犯了多重當代的政治忌諱。雖然不能說國民黨在桃園是輸定了，但張善政將會遇上一場苦戰，這一點是勿庸置疑的。

朱立倫犯了哪些忌諱？首先是違反民主原則，由上至下的「指定」提名人，這明顯不符合選民對民主的期待。其次，提名了一位年輕選民不感興趣的人，這種符合「傳統選民」胃口的候選人，相對來說是1450所喜歡的菜，「塔綠班手法」很容易施展開來。再者，組織渙散的地方黨部現在更失去戰鬥意志，此時除非民進黨提名一位刺激國民黨員團結意志的白目候選人，否則光靠黨中央來團結桃園地方勢力，那還真是困難。

張善政要怎麼贏？   

不過，最後筆者要強調，雖然朱立倫「硬著陸」手法不漂亮，但這並不表示張善政就篤定會輸。選舉的變數是多面向的，例如，民進黨會提名誰？此人主客觀條件與張善政比較如何？選民投票除了看黨，也要看哪一位候選人順眼，所以候選人非常重要。再來就是疫情會如何發展？正常狀況下，疫情如果緩解有利於執政黨，反之則有利於反對黨。但疫情會怎麼走，誰也說不準，那也就無法完全預測選情了。

總之，朱立倫突襲提名張善政，在操作手法上實在不高明，這會給張善政帶來不小的麻煩。但張善政如果可以成功突破地方派系的杯葛，甚至化解杯葛轉成支持，並且激勵出基層的奮戰情緒，那他的勝算還是不小。筆者建議，張善政要放下行政院長的尊貴感，然後找對的人輔選，至於誰是對的人，地方基層人士最清楚。從零做起才是正確的方向。

(作者係師大政治學系兼任教授)