這次新冠疫情致使全球不少企業、商家停擺，雇主為減少損失，只好裁員或停班。為幫助民眾度過難關，美國、中國大陸、日本、南韓、新加坡等國政府皆採取「無差別」發放紓困現金政策。反觀蔡政府為講求公平正義，堅持一定要「排富」，然實行至今，不僅沒做到公平正義，恐怕也未產生紓困效果。

綜觀國際上普發現金紓困的國家，其中美國最大方，發給絕大多數公民每人1,200美元（約台幣3.5萬），有家庭撫養小孩的再加碼；大陸逾17個省市宣布發放超過人民幣50億元（約台幣200億）的電子消費券；香港給18歲以上永久居民1萬港幣（約台幣3.8萬）；澳門給永久居民1萬澳幣(約台幣3.7萬)；非永久居民6千澳幣；日本給全體國民每人10萬日圓（約台幣2.8萬）；新加坡給年滿21歲的公民600元新幣（約台幣1.2萬）；南韓給單人家庭40萬，2人以上家庭60至100萬韓元（約台幣1萬至2.5萬）。

政府紓困對象一再擴大

台灣政府認為疫情來自境外，受衝擊最大的是觀光餐飲業，量販、外送或電商產業營運不僅不受影響，反而逆勢成長，因此一開始就不考慮普發現金，強調直接補助受創者。

在此思維下，政府祭出的紓困方案有：（一）針對企業：補助民宿、觀光旅遊業者，每家5到20萬元；補助其他業績減少5成以上公司員工薪水，最高6萬元。（二）針對勞工個人又分：(1)「充電再出發計畫」，被減班勞工若參加訓練課程，勞動部給予時薪158元津貼，每月最多工作120小時，可領18,960元；(2)「安心上工計畫」，釋出數萬個工作機會給勞工，時薪158元，每月最多可領12,640元；(3)「自營工作者補助」，只要勞保投保金額在2.4萬元以下，且去年未達課稅標準40.8萬元，每人每月補助1萬元，共補助3個月。

由於以上方案無法解決問題，行政院5月再擴大紓困對象，「有工作沒有加保軍、公、教、勞、農保的民眾」及農漁民，報稅所得50萬元以下、未領取3萬元紓困者，每人發放1萬元；並開辦「勞工紓困貸款」，年滿20歲、有工作事實，每人可貸10萬元，利率為1.845%，分3年攤還，第一年利息由政府補貼。

520前最後一次行政院會公布了紓困金額和人數，現金部分發出486.67億元、紓困252萬人；產業薪資補助近400億元、紓困137萬人。此外，金管會再要求銀行對1,000萬元以內紓困貸款，手續費不超過1萬元為原則；民眾受疫情衝擊者，其車貸、房貸、消費性貸款與卡債可展延到年底，期間免繳違約金及利息。

重複請領、亂象頻生

若從以上數字看，政府防疫工作似乎做得不錯，然施行以來，漏洞亂象頻生，抱怨四起。

例如勞保局勾稽資料發現，有逾百件重複請領勞動部自營作業者生活補貼和交通部補貼的案件；有領隊同時向勞動部和觀光局申請生活補助；也有運將身兼導遊，同步申請計程車薪資補貼和觀光局補助；又如政府委託觀光協會辦理培訓課程，竟有青年企業團體、公關公司等非觀光協會，借用名義，辦理人才培訓、申請補助。

尤其是行政院5月4日宣布街頭賣玉蘭花小販、舉廣告牌工人，只要低於排富門檻，每人可申請1萬元補助的消息傳出後，洽詢及申請人潮擠爆公所，但因資格不符、資料不齊無法完成者多，引起民怨。蘇貞昌於5月7日兩度道歉，保證民眾只要簽切結書，政府會負責查核資料，基層公務員免責。蘇揆話說得漂亮，然部分縣市認為資格審核困難，擔心錯發被究責，根本不敢輕易核發。

除了以上漏洞亂象，政府真的做到「排富」了嗎？

以「無保一萬元紓困金」為例，政府訂出排富標準是「所得50萬以下」，但農漁民的收入免稅，根本無法勾稽其實際收入，不少果農把田地出租耕作，自己另有工作，他們未將收租列入所得，而兼職所得一年未超過50萬，照樣可以領1萬。還有果農領國民保險年金，但又以農保第三類身分投保農業職災保險，而有實際耕作認定，可以領1萬元。所以，「排富」只排除了農民在外兼差要申報綜合所得稅的收入，並未真正排富。

拿低利貸款去買股票

再如「10萬元勞工低利貸款」。在金控公司任職的陳小姐接受記者訪談坦承，「想借來買股票」，因為「股票配息扣掉貸款利息還有得賺」；亦有民眾擁千萬房地產，但存摺無存款，因不動產查核不在此次後續審查項目中，也來申請紓困，明顯沒有排富。因為10萬元「很好用」，導致原提供的50萬名額已貸完，政府又加碼至100萬名額。

錯誤的政策比貪汙可怕，錯誤的紓困不如不紓困！

政府為了防止開賓士車、有千萬土地，卻沒收入的民眾，來申請1萬元急難紓困金，讓公務人員花大量時間查證極少數人是否占便宜，不但得放下例行公務，還衍生不少行政費用，變相浪費紓困資金。近日更爆出公股行員陳情，高層為美化紓困貸款成效，竟設KPI，要求基層行員每周完成15至20件紓困貸款，這也導致不少沒需要的企業被迫貸款，有需要的企業卻不符資格。

上班族成了被排除的富人

此外，戰戰兢兢的上班族，幾乎成了排富條款裡的「富人」。在金融業上班的劉先生表示，計程車駕駛可領6萬，農漁民可領1萬，沒有社會保險的人也可領1萬紓困補助，「勞工雖然有第一年免息的紓困貸款，但這個錢早晚要還，何況投保薪資高，並不代表生活好過」。他還試算，農漁民年收50萬下可拿一萬，勞工卻要投保低於2.4萬元以下才有補助，2.4萬X 12月=28.8萬，就算有年終，也才30多萬元，他問「如果勞工年收沒有農漁民多，為何被排掉？」

任職磁磚公司的季小姐表示，「我們努力工作，守法繳稅，但政府發補助就被從嚴認定排除，難道我們不需要被關懷？」「要補助就全民一起補助，這些錢，難道不是全民所繳的稅金嗎？」「不少國家都全民補助，難道別國的官員比較笨？不怕民眾領去存起來？台灣搞這麼多名目，有效率便民嗎？」

方案愈多，官位愈多？

疫情發生至今4個多月了，蘇貞昌因採「漸進式調整模式」紓困，給人感覺好像是漏了哪一個族群就趕緊補上，無法與蔡政府引以為傲的「超前部署」相提並論，還因紓困引發的亂象被譏是「蘇困」，台北市議員王世堅直批「陳時中防疫95分，但蘇貞昌紓困59分」，不知道已續任的蘇院長，心裡會不會不服氣，認為自己「做到流汗，卻被嫌到流涎」？其實政府的時間應用在帶領人民邁向更有前景的未來，而今卻浪費在各項審查上，新北市還因紓困方案限制多。表格多，為此自製作業手冊，台南市等11縣市皆來索取，可知基層處理案件的痛苦。甚至被質疑是為了選舉，才討好特定族群？難道紓困方案愈多種類，需要人力愈多，就有理由設立更多單位，讓更多自己人做官？

對消費券已不抱太大希望

過去三個月，全省飯店、民宿、餐廳、小吃店一家家關門倒閉，已關了數百家，而政府信誓旦旦的鼓勵消費券，卻始終只聽樓梯響。最近疫情趨緩，政府終於下定決心要開始振興經濟了。行政院已否決經濟部之前提出的「酷碰券」，初定7月15日後推出振興抵用券，電子紙本將併行。希望名稱不要再改來改去，趕快讓民眾好領好用才是。

受訪者都認為，這次疫情造成的經濟損失，比2008金融海嘯更嚴重，當時馬政府發了每人3,600元消費券鼓勵民眾消費，而今蔡政府卻只願發500元抵用券，似乎完全看不到她有817萬選票的格局，但，又能奈何呢！