蔡英文520就職演說中，提出打造「六大核心戰略產業」，目標是要讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。但是，該政見會不會變成只是口號，值得進一步觀察。

強化資訊和數位產業發展

在產業與經濟發展部分，蔡政府回顧過去四年的經濟發展，提出未來四年在產業發展方面，將在「五加二」產業創新計畫的基礎上，再打造「六大核心戰略產業」，使台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。

蔡英文提出的「六大核心戰略產業」，首先是持續強化資訊和數位相關產業發展，利用半導體、資通訊產業的優勢，讓台灣成為下個世代資訊科技的重要基地。但是筆者也藉此提出以下的具體建言。

資訊科技對人類生活的影響無所不在，甚至不斷改變人類的生活模式。許多國人可能有印象，十多年前，手機、網路還沒有普及以前，電視與報紙、雜誌是國人獲取資訊最主要的來源渠道，就像1970年代盛行的廣播電台被電視台取代一樣。近十多年來手機加上網路的普及化，造成傳統電視媒體、DVD錄影帶出租店、漫畫小說網咖店的式微，傳統照相沖洗店銳減，紙本書籍、出版業也逐漸被手機快速上網或電腦網路搜索引擎，免費又快速的優勢取代。

諾貝爾經濟學獎得主傅利德曼(Milton Friedman)曾說過「天下沒有白吃的午餐」，但這句話可能不符合現代社會的模式，因為現在許多地方政府或圖書館提供WiFi免費上網的功能，供使用者免費享用。Google翻譯或百度翻譯功能愈來愈強大，是因為該平台機器人透過許多使用者，在網路平台輸入大量的中文字句或文章，機器人像人類一樣，可以從一次次為使用者提供的結果發現錯誤，立刻修正，逐漸減低犯錯的機率，如此一來，當使用的人愈多，人工機器翻譯語句的正確性就會愈來愈高。

還記得Google數年前推出的無人汽車，不需要人工駕駛，只要設定目標與自動導航，車主與乘客便可以一路安心閉眼到目的地，然後被自動駕駛機器人叫醒。此外，像是許多人正在使用的Quick Toucher軟體，具備了空中簽名的功能，讓使用者只要拿起手機按下浮動按鈕，就可像哈利波特的魔法那樣，在空中寫幾個簡單的字或數字，就能快速開啟需要的應用程式，包括出門或回家時，自動打開或關閉家中大門或汽車大門。這些都是近年來科技資訊商業化普及開發，所帶給人們便捷的實際例子。

資訊科技決定競爭優勢

不可否認地，資訊科技競爭優勢，是決定未來產業轉型升級與經濟發展的重要關鍵因素。事實上，台灣科技產業龍頭台積電的半導體研發會受到高度重視，就是因為生產的5奈米晶圓領先全球，也暫時領先英特爾與三星的奈米技術，但是Intel創辦人Moore曾提出有名的「摩爾定律」(Moore's law)，根據該定律，積體電路上容納的晶圓，每隔兩年會增加一倍，儘管隨著晶圓不斷縮小，效能也會跟著提升，不過，當電晶體微縮到一定極限後便會遇到瓶頸，也就是，未來的增長率在邏輯上無法保證會跟過去一樣，就像跑車的速度再怎麼快，還是趕不上飛機的速度。如果要再提升速度，只得從改變物理特性著手，像是元件、材料的改變。

目前各國高科技公司正在研發量子電腦技術，將來很有可能會取代現有的晶圓半導體技術架構。科技是永無止境的賽跑，蔡政府不能當旁觀者。

必須重視科技人才培育

面對日新月異的複雜環境，台灣需要政府長期投入資金培養科技人才，並改善現有科技研發的環境。基礎科學研究是許多破壞式創新最源頭的「地基」，但綜觀台灣2016到2019年這四年的基礎研究，由表1可知當年核定金額占申請金額的比重，2016年為40.52%，2017年為39.76%，2018年為38.46%，逐年下降，雖然2019年微幅上升為41.51%，但是整體來說還是過低。

反觀鄰近日本，自1949年至2020年為止，獲諾貝爾獎包括原籍日本及日本籍的得獎人，物理學獎有11位，化學獎8位，生醫獎5位。2001年，日本政府為了扶植科技研發，曾經提出「第二個科學技術基本計畫」，立下「50年要拿30個諾貝爾獎」的目標。但正如2008年諾貝爾化學獎得主下村修所說：「做研究不是為了應用或任何利益，只是想弄明白水母為什麼會發光。」許多成功是來自研究的本身。

反觀台灣的教育，多半是訓練學生如何考試，就算到了大學或研究所，有機會從事科研，但由於政府對科研的補助經費與硬體設施不足，導致許多有天賦的研究生，為了生計，只好放棄科研，投入職場，終日埋沒在繁雜瑣碎的工作中，只有極少數學生能幸運出國深造，繼續實現成為傑出科學家的美夢。

科技是決定一個國家競爭力升沉的樞紐。台灣多年來缺乏長期培植大學與研究機構領域專業人才的策略與環境，更別談經費大大不足了。國發會應確實追蹤考核列管，並落實執行，要不然蔡政府提出的「六大核心戰略產業」只是紙上談兵，怎麼對得起人民？

另外，進一步觀察，在延攬科技人才的申請與核定方面，回顧蔡政府過去四年來的成績，也是每況愈下。由表2可知，2016年延攬科技人才申請件數為3,525件，到了2019年降為3,065件，申請件數不增反減，顯示這四年來並未重視延攬海外科技人才。再觀察核定件數占申請件數的通過率，2016年為72.96%、2017年為67.05%、2018年為61.32%，雖然2019年微幅上升為69.72%，但整體來說，申請件數過低是不爭的事實。

(作者係網路大學校長、副教授)