美東時間2019年12月18日，民主黨掌控的眾議院以228票對193票，通過彈劾川普案遞交參議院的決議。2020年1月15日，眾議院議長佩洛西簽字移交彈劾案文時表示「今天寫下歷史」，隨後七名民主黨眾議員將彈劾川普的文件送達參議院。這是美國歷史上第三次彈劾總統。

美國參議院在1月16日中午成為彈劾法庭。根據《參議院彈劾規則》，當總統或副總統遭到彈劾時，要由最高法院首席大法官來主持審判。因此，最高法院首席大法官羅伯茲(John Roberts)來到參議院和100名參議員一起宣誓，將執行「公正的正義」，走完流程後，審判21日進入公開辯論。對此，川普依然在推特上批評彈劾全是「騙局」。 1月21日，雙方正式在參議院展開辯論。若三分之二參議員（陪審團員）認定川普有罪，川普便會遭到解職，職缺由副總統彭斯取代。但民主黨目前在100席的參議院中僅掌握到47席（含2席無黨籍），若要將川普定罪，除了民主黨陣營不能有人跑票，還得從參議院共和黨人中拉到20票，難度極高。

濫用總統權力及阻礙調查

彈劾川普案分兩部分，第一項指控川普濫用總統權力，壓迫烏克蘭總統澤連斯基，對川普對手的前副總統拜登(Joe Biden)和其子亨特進行貪污調查，查明亨特是否利用他父親的權勢而在烏克蘭的天然氣公司布利斯馬擔任董事、支領乾薪，以便作為攻擊拜登的黑材料。川普是以發放國會已經核可的烏克蘭軍事援助3.91億美元，以及邀請澤連斯基訪問白宮作為交換條件。第二項指控川普阻礙國會調查。川普命令其前任和現任官員，拒絕國會的傳喚出席作證，同時拒絕交出檔案和其他證據，從而阻礙憲法賦予眾議院的監督、調查權力。

美國眾議院司法委員會發布的彈劾報告長達658頁。第一部分介紹眾議院情報委員會調查川普案件的過程，第二部分專門研究憲法規定的彈劾標準，第三部分展示川普濫用職權的細節，第四部分指出川普妨礙了國會向白宮問責的能力。該委員會得出結論稱，川普「陷入了一種行為模式：這已經不是他第一次請求外國干預選舉，並試圖妨礙調查。他肯定會繼續走這條路。」報告又說：「如果川普繼續留任，他將繼續威脅美國的安全、民主和憲法制度。」

漢密爾頓在世會同意彈劾

參議院多數黨領袖麥康奈爾秉承川普的心意，希望速戰速決，並在未審理之前，就表明川普無罪，這種未審先判的作法，顯然違背開國元勳對參議院應該獨立審判的初衷和期望。在整個辯論中，雙方頻繁引用美國開國元勳的經典名言。被引用最多的是漢密爾頓(Alexander Hamilton)，因為他在《聯邦黨人文集》(The Federalist Papers)中有11篇寫到總統權力的文章，其中有兩篇專門討論彈劾。

漢密爾頓擔心美國未來會出現野心勃勃、貪得無厭和狂妄自大的總統，主張將彈劾條款寫入憲法第2條第4款： 「合眾國總統、副總統及其他所有文官，因叛國、賄賂或其他重罪和輕罪被彈劾而判罪者，均應免職。」他又在《聯邦黨人文集》第66篇指出，彈劾權是立法機構防止行政部門侵權的重要制約手段；立法機構之一有控告權，另一有審議權，避免同一批人同時擔任原告和法官；也才能防止任一派系進行政治迫害。由於判決需要參議院三分之二的同意，對於無辜者的保障有此補充條件，就將達到最完整的程度。

川普以扣住軍援和邀請訪美，要脅烏克蘭總統介入美國選舉一事，而這也有可能成為訛詐川普的把柄，從而影響國家安全。事情被揭發後，川普又以行政權力阻礙國會調查，從而破壞了三權分立、監督制衡的憲法精神。相信漢密爾頓若在世，肯定會同意對川普進行彈劾。

川普被彈劾還可能連任？

1968年詹森遭到眾議院彈劾，以一票之差僥倖逃過參議院的定罪，但從此結束了他的政治生命。1974年尼克森以辭職避免了被彈劾，但當年的期中選舉民主黨乘勢增加了眾議院43席，並於兩年後贏得總統。1998年柯林頓倖免於被參議院定罪，而領導彈劾的共和黨議長紐特金格里奇卻丟掉了他自己的席位。

有人分析，這次民主黨的目的不是要通過彈劾趕川普下台，因為他們知道做不到，其真正目的是要在2020年的大選中，把彈劾的利劍懸掛在川普的頭上，使他連任失敗。

不過依據蓋洛普最新民調顯示，川普的支持率並未降低。《波士頓先驅報》評論，民主黨發起的彈劾可能激怒美國選民，使得川普獲得更多選票。因此，不能排除川普有可能成為美國歷史上第一位被彈劾後，仍贏得連任的總統。

（作者係旅美時事評論員）