這次公投有反萊豬、天然氣接收站遷離藻礁、重啟核四、公投綁大選等四項，民進黨全部不同意，國民黨主張全數同意。這顯然是一次藍綠對決，也是對蔡英文完全執政五年多的信任投票，其結果必然會遞延影響到2022年1月的台中市立委補選與11月的地方選舉。

民進黨又訴諸台灣圖騰

在11月14日民進黨全代會上，蔡英文提出反對四項公投的意見。將反對核四歸因於「拼裝車不安全、核廢料無處去」，顯然不符合事實。但蔡特別提到國民黨的新北市長侯友宜與宜蘭縣長林姿妙皆反對重啟核四，陰險地故意挑撥國民黨內部的團結，試圖影響侯友宜2024年出線的機率。

將開放萊豬進口歸諸CODEX國際標準的公布，民進黨只是接受國際標準，但歐盟也不接受CODEX。竟然無情地說，台灣人民吃了馬英九時代開放的美國萊牛9年多了，沒傳出健康問題。凡是毒就有害人體健康，罔顧民命，殘民以逞。

至於保護藻礁議題，蔡英文的說詞是「三接（中油第三天然氣接收站）攸關北部供電，可以補足電力缺口，…還可以減緩長期困擾中南部的空污問題」。依蔡政府的方案，2025年台灣極可能出現電力缺口，而且三接只是把空氣污染挪到北部。

對於反對公投綁大選的理由竟然是為了民主品質與深化民主，明顯矛盾，胡言亂語，荒唐至極。

這是蔡英文與民進黨的邏輯，他們當然心裡有數，充滿矛盾，站不住腳。於是只能訴諸盲目的圖騰崇拜，說出「『穩健執政，台灣有力』，…正是時代賦予我們的任務。民進黨是台灣這塊土地，所生養長大的，台灣人民的託付，我們銘記在心」。就是把台灣當圖騰，將此圖騰與民進黨合體，凡是與民進黨不同者，就是反台灣，目前不管何事，「抗中保台」變成了標準口號，誰不接受民進黨的領導抗中，就是反台灣，台灣儼然已是民進黨的專利與禁臠。

蔡政府的滿意度疲弱不振

蔡英文搞原始人類的圖騰崇拜伎倆，必須要有相應的社會氛圍配合，民調滿意度或支持度就是很重要的指標。

雖然綠營的《美麗島電子報》與《台灣民意基金會》的主事者對蔡英文多所批判，但兩家做出的蔡滿意度民調，總是高出素有口碑的TVBS民調一大截，給人蔡政府獲得多數民眾支持的印象。

實際上，根據素有口碑的TVBS民調在9月3日完成的民調顯示，蔡英文滿意度37%，不滿意度42%，蘇貞昌滿意度35%，不滿意度48%；11月11日完成的民調顯示，蔡英文滿意度41%，不滿意度39%，蘇貞昌滿意度38%，不滿意度44%。蔡政府的滿意度不高，在四成左右，這其實就是綠營盤面的最大張力了。

蔡英文民調的支撐點

蔡英文現在的民調之所以還能維持四成，主要原因有以下幾點。（一）敢於背靠美國，藉事藉端，在兩岸關係中說硬話、幹蠻事，令老百姓覺得政府有氣魄，看得爽。（二）中美激烈對抗，台灣的經濟因此受惠，相較於亞洲競爭國家，表現亮眼，雖然小老百姓的生活更加困難，但大局有利於蔡政府的形象。（三）經過民間企業的努力與美日的捐贈，疫苗順利到位，解除窘境。（四）宣布軍公教加薪4%，也運作民間企業加薪。（五）台灣在國際特別是在歐盟國家的能見度大幅提高，國際聲勢見好。（六）也是前述諸多理由最核心的支柱，就是美國的大力扶持，多次公開表態支持台灣，警告大陸不要輕舉妄動，並有美國參眾兩院重量級議員持續來訪，高度關切台灣的自衛能力，給人一種蔡英文政府獲得美國全力支持的印象。

中美領導人11月16日視訊對話3.5小時後，拜登對台獨的立場有微妙轉變，雖未言支持，但要台灣自負責任，已從不支持上退步，顯然是要把台灣變成更好用的棋子與釣餌。僅作為美國的棋子與釣餌，蔡英文內心一定也有危機感，必然會繼續採取一些激發民意的行動。

接下來的戲碼，可能就是在11月14日提到的修憲議題，民進黨打著「為台灣民主深化努力」的幌子，瞄準「18歲公民權、廢考監、縮短總統交接期、降低修憲門檻」，實質上是開啟另一波玩弄國家認同的政治遊戲。這應該是已與美國談好之事，作為中美對抗時，美方可利用的材料與支點。這種模式容易激化兩岸情勢，後續有待觀察。

公投勝負尚言之過早

公投已成為藍綠力量較量的玩物與指標，藍營目前將此次公投定位為對蔡政府的不信任投票，國民黨所提的兩案（反萊豬與公投綁大選）在迄今的各家民調中都占上風，但票不開出來，誰都不能打保單。何況，另外兩項挺不樂觀。

TVBS於11月11日完成的民調顯示，只有62%的人會投公投票。依照經驗，民進黨支持者的積極性比國民黨支持者強，所以，合理地推斷，62%中綠營支持者可能占多數。雖然在「禁止萊豬進口（55%同意：32%不同意），以及公投綁大選（50%同意：37%不同意）」兩議題上，一部分綠營支持者極可能會投下同意票，但另兩項「三接遷離大潭藻礁（37%同意：33%不同意），以及重啟核四（42%同意：45%不同意）」就有可能被否決，難稱獲勝。

國民黨應整合核四意見

這兩項處於不利情勢中的議題，都涉及台灣未來的能源供給，也是可以用科學硬數據與台灣現實情況論述的議題，民進黨的方案有大漏洞與矛盾，甚至跟不上科技進步的腳步。就此而言，在野的同意派具有客觀上科學硬數據與台灣現實情況的支撐，但國民黨作為助攻者，並未提出強而有力的論述，反而在核四議題上，出現黨內嚴重的意見分裂。

在核四議題民調上，全體同意啟用者占42%，不同意者占45%。北北基、桃竹苗與中彰投同意者與不同意者分別為42%、54%、47%與41%、35%、41%；而北北基的樣本數占29%，明顯高過桃竹苗的15%，中彰投的20%。合理推估，應該是侯友宜與柯文哲雙雙反對重啟核四，使得北北基的同意與不同意打成平手。國民黨應該利用客觀上的優勢，努力轉變北北基這個局面，可以大幅提高同意啟封核四的力道。

看起來，侯友宜反核四的利益不大，而且有反科學、反事實與持續令中部地區民眾承受空污的風險，會影響2024的出線與勝選。侯真的應該根據科學數據與事實，重新調整態度才比較合理。其次，侯要不要支持保留藻礁？若不支持，留下反環保的惡名，前途堪虞，若要支持，反核四啟封就不合理。

國民黨應在核四議題上，趕快拿出科學硬數據、核能技術的新進展與核四的實際情況，提出嚴密完整的論述，澄清所有的疑問，說服侯友宜重新表態支持重啟核四。同時，應發動台北市國民黨籍議員及可動用的社會媒體，不斷揭批柯文哲的反核四論點有不科學、不符合事實之處，令一向標榜科學的柯不得不認錯，甚至改變立場。

國民黨應當做最後衝刺

國民黨要多利用高金素梅的「失能政府、人民作主」三分鐘影片宣傳，要鼓勵民眾自力救濟，保衛台灣發展前景，出門投票，以提高投票率。如此，同意啟封核四或許能夠過關，保留藻礁應該也可受惠，四項公投才有機會都過關。

國民黨先說公投是「倒閣」，又改說是對「蔡政府的不信任投票」；原本希望四項都過關，後又退守自己所提的兩案，旋即又表示力爭四項同意都過關；在辯論人員的安排上，先傳出「不能下駟對上駟」，臨時換將，連台北市議員游淑慧都破口大罵，朱立倫卻像個小學生出面否認；論述蒼白無力，抓不到要害；藍營執政縣市首長對重啟核四立場不一致，被對手找到破口。這種種表現顯示國民黨沒有充分準備好，公投投票在即，國民黨若不加油，恐怕會有變數。

（作者係本刊主筆、政治評論員）