穆勒報告不能讓川普高枕無憂│花俊雄
4月18日,美國司法部長巴爾(William Barr)召開記者會,終於公布了經刪塗的穆勒報告。但不論從報告內容,或國會及輿論的反應,川普總統並不如他自己說的大獲全勝,他也不能從此高枕無憂。
沒有證據可起訴川普
經過22個月的調查,耗資2,500萬美元,發出2,800份傳票,500張搜索令,傳喚了500個證人,取得230份私人來往信函,調動了40名FBI官員,聘雇了19位律師,請求13國提供證據,特別檢察官羅伯特‧穆勒(Robert Mueller)向司法部部長巴爾(William Barr)提出了一份448頁的報告。但巴爾以報告涉及大陪審團的機密和國家安全為由,拒絕公開全文,3月24日向國會提交了一份僅4頁的概要,扼要地闡述了穆勒報告的主要結論。但眾議院以420對0票,一致要求司法部公開全文。為了杜悠悠之口,巴爾終於在4月18日公布了經刪塗後的報告。
對於人們關注的「通俄門」事件,穆勒證實俄羅斯曾兩度試圖干預美國2016年大選,分別是透過社群媒體散播假訊息,並駭進民主黨全國委員會和希拉蕊及其親信的電郵竊取資訊;以及俄羅斯相關人士多次設法對川普競選團隊提供協助,但川普競選團隊或與川普有關人士沒有和俄羅斯串通或勾結。
關於川普處理前FBI局長柯米(James Comey)和前司法部長塞森思(Jeff Sessions)是否構成妨礙司法,穆勒僅列舉了正反兩面的證據,但對川普是否有罪,穆勒未做出結論。巴爾認為那是總統行使行政權,沒有證據證明他違法,因此不能起訴總統。
穆勒迄今共起訴了34人,包括13名俄國人和12名俄國軍事情報人員(其中7人已認罪),還有川普的國家安全顧問弗林、競選總幹事馬納福特、副總幹事蓋茲及私人律師柯恩等人。
川普自認報告還他清白
在穆勒報告提出前,川普曾在推特中對穆勒發動1,100次的私人攻擊,並且183次聲稱調查是「獵巫行動」。3月24日,巴爾的4頁摘要發表後,川普立即宣告他取得勝利,穆勒報告還他清白。但眾議院民主黨籍議長佩洛西(Nancy Pelosi)和參議院少數黨領袖舒默(Charles Schumer)質疑巴爾的獨立性和公正性,因為巴爾是共和黨員,而且是川普任命的。
在巴爾提交概要後,國會兩黨在眾議院情報委員會再掀戰火。委員會的9名共和黨議員公布了聯名信,全面炮轟民主黨籍的主席亞當‧傑夫(Adam Jeff),指稱他一再提出川普陣營在2016年競選期間與俄羅斯勾結的說法,傷害了委員會的信譽,要求他下台。
川普仍得面對司法調查
穆勒報告未提出進一步的刑事起訴,確實使川普及其圈內人鬆了一口氣,但也為未來幾個月的法律抗爭、國會鬥爭和相互指控揭開序幕,並將持續到2020年大選。
另外,儘管穆勒負責的「通俄門」已經結束,但川普仍然面臨國會和地方發出的十多起調查案件,其中大多數為通俄案的衍生案件,依法必須調查川普本人及其家庭企業和他的圈內人。由於川普在曼哈頓南區經商並競選,因此其中有半數以上的案件都由曼哈頓南區聯邦檢察官辦公室負責處理。而南區聯邦檢察官辦公室向來享有獨立、公正的盛名。
根據司法部不成文的規範,現任總統即使犯罪也不會起訴,但一旦卸任成為一介平民,那就另當別論。因此,川普只有成功連任,才可避免萬一的牢獄之災。
國會將追究是否妨礙司法
巴爾於4月18日公布了刪塗多達973處的448頁穆勒調查報告。眾議院共和黨議員呼籲民主黨人勿再糾纏,而眾議院司法委員會主席民主黨籍的納德勒(Jerry Nadler)則認為,穆勒報告指出川普涉嫌妨礙司法並有其他不妥行為,而且川普不僅拒絕穆勒的約談,也拒絕對後續問題提供書面答覆,他的助手還銷毀與通俄門調查有關的證據。納德勒說,要求川普對其行為負責的使命如今落在國會身上,他準備向司法部發出傳票,要求提交報告全文。眾議院情報委員會主席民主黨籍的希夫(Adam Schiff)說,巴爾歪曲了穆勒報告的重要部分,穆勒報告多次指出川普試圖干預調查,包括自己說謊和指使他人撒謊,川普的行為是否妨礙司法應由國會審議。
關於川普是否涉嫌妨礙司法,穆勒報告寫道:「雖然本報告沒有斷定總統犯了罪,但也不能免除他的罪行。」報告接著寫道:「根據我們的憲法制衡制度,以及無人能凌駕於法律之上的原則,國會可以把阻撓司法用於總統濫用職權的行徑。」
佩洛西認為,川普是否妨礙司法應該深究。民主黨新科眾議員歐加修─科特茲(Alexandria Ocasio-Cortez)甚至準備展開連署啟動彈劾程序;但大部分人認為,鑒於共和黨仍掌控參議院的現實,彈劾不可行,應該將鬥爭延續到2020年大選,讓選民用選票把川普趕下台。
(作者係美國政治評論員)
附加資訊
- 作者: 花俊雄
- pages: 42
- 標題: 穆勒報告不能讓川普高枕無憂