中美貿易戰:格局重構與規則重塑│保建云
中美貿易戰是世界經濟歷史大變局的產物,會導致全球貿易格局、產業格局、技術及市場格局、貨幣及金融格局的體系性與結構性重構,同時可能導致全球經濟規則體系的重塑。
2018年7月6日,中美貿易戰正式開啟,美國率先對從中國大陸進口的340億美元商品徵收25%的關稅,中國大陸則立即對從美國進口的340億美元商品徵收25%的關稅,以進行對等反制,正式開啟人類貿易史上最大規模,且影響深遠的貿易戰(trade war)。
歷史大變局與中美貿易戰
當今時代是一個歷史大變局的時代,中美貿易戰則是歷史大變局時代的產物。本文所指的歷史大變局是指全球經濟實力對比、政治權力分配與文化影響力出現全局性、根本性、長遠歷史影響性大規模變化的全球社會歷史現象。
世界經濟歷史大變局是世界歷史大變局的基礎和推動力量,表現為世界貿易大變局、世界製造業大變局與世界金融大變局。中美貿易戰是世界歷史大變局的產物,特別是世界經濟格局歷史性大變局的產物。
中美作為全球第一、第二大經濟體,兩國共同引領全球經濟發展,除中國以外的其他大國與美國的經濟實力對比差距越拉越大,但中國與美國的差距則呈現持續縮小狀態。如果不出現難以意料的突發大自然事件與社會事變,中國在經濟方面超越美國已成為必然趨勢。
中國經濟實力超越美國的過程,本身就是世界經濟歷史性變局的表現,是世界經濟發展與演化的百年變局,也就是1894年美國生產總值超過英國以來,第一次有一個新興大國,可能在不久的將來超越並替代美國,成為全球經濟實力第一大國。
中美經濟規模差距縮小
任何一個國家要成為世界經濟第一大國,相關經濟指標必須達到以下六個指標:(1)經濟總量世界第一,主要表現為國內生產總值(GDP)世界第一;(2)製造業產出世界第一,或者說工業增加值世界第一;(3)國際貨物貿易量世界第一,即該國為世界第一貨物貿易大國;(4)國際服務貿易量世界第一,即該國為世界第一服務貿易大國;(5)核心高科技產業世界第一,該國在世界主要核心高科技產業領域都居世界第一大國地位;(6)研究開發與高等教育能力為世界第一。
中國大陸經濟規模與美國經濟規模的差距不斷縮小,並顯示出前者有超越後者的可能性,這是國際社會百年一遇的歷史大變局。目前,中國雖然經濟總量與美國相比仍然存在一定差距,但一些經濟指標已顯示有超越美國的發展態勢。
根據2017年的統計資料,中國大陸與美國是世界最大的兩個經濟體,國內生產總值都超過10兆美元,美國超過19兆美元,中國超過12兆美元,中國大陸GDP占美國GDP的比重大約60%左右,但這種差距持續在縮小,如果不出現不可抗力或難以預測的大規模不確定性事件,按照匯率折算的中國經濟總量超過美國,已經是歷史的必然。如果根據購買力平價(PPP)測算的GDP,中國大陸現已超過美國,是全球最大的經濟體。
此外,中國大陸已經成為全球貨物貿易第一、製造業第一的大規模開放經濟體,這也是二戰結束以來,世界貨物貿易與製造業發展的歷史性變局。
資料顯示,2017年中國大陸進出口貨物貿易額達到4.1兆美元,美國的進出口貨物貿易額大約為3.89兆美元,後者相當於前者的大約95%左右。同時中國大陸的製造業增加值,在2010年便開始超過美國,成為製造業增加值第一大經濟體。
當然,美國目前還是全球第一大經濟體,在服務貿易、高科技產業、研究開發與高等教育、貨幣及金融市場都還是第一大國,但中美顯示不斷拉近的演化態勢。美國為維護自己的超級經濟大國地位,必然會對任何可能出現的新興大國採取遏制措施,發起貿易戰便是它對競爭對手最方便的政策工具。
經濟格局重構與規則重塑
中美貿易戰將成為二戰後全球經濟格局重構,與規則重塑的標誌性政治經濟事件。在以下五個方面表現最為顯著。
第一,全球貿易格局重構與貿易規則重塑。二戰結束以來,以美國為代表的西方國家,始終是全球貿易的主要推動力量、國際貿易規則的制定者。中美貿易戰則可能導致全球貿易格局的重構:一是中國替代美國成為全球自由貿易的主要推動者和維護者,美國則成為全球自由貿易秩序的破壞者和阻礙者;二是美國在全球貿易體系的地位和影響力呈現持續弱化態勢,以中國為代表的新興大國在全球貿易體系的地位和影響力持續上升,出現大國貿易影響力與貿易能力的替代性重構;三是以中國為代表的新興經濟體及發展中經濟體之間的貿易量持續上升,以美國為中心的西方發達經濟體之間的貿易量持續下降。美國在全球貿易中的規則制定能力和規則修改能力,隨著貿易戰的持續,必然遭受持續性損害,而中國大陸則會在貿易戰中贏得主張自由貿易夥伴國家的認可與尊重,增加貿易規則的制定和修訂能力。
第二,全球製造業格局重構與製造業規則重塑。美國發起貿易戰的一個重要目標是阻止中國大陸在高端製造業的競爭力。最顯著的例子便是美國對《中國製造2025》發展規劃的焦慮與恐懼。貿易戰反可讓中國更堅定發展高端製造業的戰略決策和信心,促使中國在高端製造業領域的投資和產業政策支持,由此引起全球製造業格局,特別是高端製造業格局的演化與重構。美國在全球製造業發展的規則供給能力與修改能力下降,中國大陸的規則供給與修改能力則會上升。
第三,全球投資格局重構與投資規則重塑。短期內,中美貿易戰必然導致全球投資資本流動的規模下降,長期而言,則可能出現投資流向發生逆轉,除美國以外的經濟體之間的相互投資增加,由此改變全球投資的地理空間分布,美國在全球投資格局的地位下降,以中國大陸為代表的新興經濟體在全球投資中的地位則將上升。
中美貿易戰的發展必然導致世界前兩大經濟體之間的相互投資規模下降,中國對其他經濟體的投資規模必然上升,出現投資轉移,由此導致全球投資的地理空間轉移與重構。同時,伴隨著全球投資格局重構,以美國為代表的西方國家的國際投資規則制定權和影響力必然持續下降,形成全球投資規則體系的重構。
第四,全球金融格局重構與金融規則重塑。中美貿易戰持續發展,可能導致長期的匯率戰、債券戰、貨幣戰及金融戰,從而對全球金融市場產生衝擊和影響,也不排斥在特定情況下,出現全球性或者區域性金融危機、債務危機的可能性,由此導致美國與中國在全球金融市場上影響力此消彼長,出現全球性金融格局的重構,就是以中國為代表的新興大國為了維護自己的金融利益及發展利益,不斷增強本幣及本幣資產在國際金融市場的影響力,美國在全球金融市場的壟斷性影響力則必然遭到弱化。
簡言之,中美貿易戰的持續發展,必然導致全球貿易格局、製造業格局、投資格局與金融格局的重構,同時引發全球貿易規則體系、製造業規則體系、投資規則體系與金融規則體系的重塑,形成全球經濟格局重構,以及全球經濟規則體系重塑的世界經濟歷史性大變局。
評述性結論
中美貿易戰是全球歷史的大變局,特別是世界經濟歷史大變局的產物。另一方面,中美貿易戰又成為推動全球歷史變局演化的重要推動力量,可促進全球貿易格局、產業格局、技術及市場格局、貨幣及金融格局的體系性與結構性重構,也將促進全球貿易規則體系、產業規則體系、金融規則體系的體系性與結構性持續演化與重塑。最後,中美貿易戰還是中美兩個大國,在全球範圍內的經濟及貿易影響力競爭、發展模式競爭、政治權力分配競爭、文化影響力競爭的極端化表現。
(作者係中國人民大學國際關係學院教授、國際政治經濟學研究中心主任)
附加資訊
- 作者: 保建云
- pages: 70
- 標題: 中美貿易戰:格局重構與規則重塑