南韓地方選舉改寫政治版圖│劉順達
6月13日舉行的南韓第7屆全國地方選舉和12名國會議員遞補選舉結果,韓國選民都說,是「文金會」和「川金會」開花結果所產生的必然果實。值得為年底選舉正拚得如火如荼的台灣朝野政黨參考與警惕。
這場自1995年開始舉行的民選地方選舉,執政的「一起民主黨」(台灣媒體翻成「共同民主黨」)首次創下幾近「全勝」記錄的選舉,有人肯定地說:「種下什麼種子,就會有什麼樣的收穫」,但也有人憤憤不平地說:「這是文在寅、金正恩及川普為執政黨勝選寫好的劇本而已」。
會出現這兩種評論,不能否認是南韓長久以來的政治生態所造成。南韓自1948年建國以來,國會殿堂裡就分為右派和左派。右派也稱為保守派,屬於親美、反北韓的政黨。相對的,左派又稱為進步派,則屬於反美、反日及親北韓。
一般而言,南韓歷任總統朴正熙、李明博、朴槿惠屬於右派政治人物,金大中、盧武鉉及現任文在寅則屬於左派政治人物。政黨輪替也是在左右間你來我往,經過左派金大中、盧武鉉執政10年後,換成右派李明博、朴槿惠執政9年。目前再由左派文在寅奪回政權。
依靠南韓人民「燭光革命」或稱「燭光示威」,去年5月起家的文在寅所屬「一起民主黨」執政僅1年餘,無論在經濟政策或改善青年失業率等問題上,只能說還在埋頭苦幹未見成果階段。原屬前總統朴槿惠的「自由韓國黨」競選時雖展開全面攻擊,但所得到的實際效果非常有限。
這可從選舉成績單得到答案。自廣域團體長(省級地方首長)、基礎團體長(縣級地方首長)到教育監(省縣教育局長),可以說全由執政黨候選人囊括全勝。尤其,12席國會議員補選,「一起民主黨」候選人就奪得11席,將原先的國會朝野均衡勢力,改變成為「朝大野小」的新國會結構。
從以上結果分析,不難發現「一起民主黨」大勝不無原因。
第一、民心求變。南韓人民選擇了民主、和平、愛國、統一勢力來領導國家,排除美國等外國勢力介入朝鮮半島事務,找回自己的主權意識,停辦美韓聯合軍演及撤離駐韓美軍勢在必行,這也才能逐步走上南北韓和平統一之路。
第二、打破傳統鐵票選區舊思想。此次「一起民主黨」一舉攻下釜山、蔚山及慶南3個原屬「自由韓國黨」牢固鐵票選區,一般來說,這是「自由韓國黨」敗選的最深痛處。不僅暗示南韓選民不再「盲目」投票,不管是哪一個政黨,做不好就是要向人民下台一鞠躬。
第三、文在寅採取與神隱在青瓦台的朴槿惠全盤不同的施政措施。文在寅上任時間雖僅僅1年,但他的支持率一直保持在70%至80%上下,主要原因是與人民直接溝通、透明與公開,一切以民意為依歸。青瓦台發言人幾乎每天都要開記者會,對文在寅開會指示事項一一向人民提出說明。
第四、「文金會」獲得選民肯定與支持。南韓選民一致認為,文在寅能夠透過平昌冬奧,不僅邀請北韓組團參加,還讓南北韓選手高舉「韓半島旗」攜手一起進入開幕式,並且讓全世界看到朝鮮半島不再是「火藥庫」,「文金會」順利帶領兩韓走向和平之路。
第五、落實《板門店宣言》。文在寅和金正恩透過2次會談,再三確認雙方簽署的各項合作是否切實在進行,繼14日舉行兩韓軍事高階會談、18日召開體育會談及22日舉行紅十字會談,這一連串的交流,使得兩韓把最前線的軍事裝備及心戰用擴音器完全撤離,雙方不再做無謂的敵對抗爭。
第六、「川金會」扮演錦上添花的角色。美國總統川普在會後舉行的記者會中表示「考慮昂貴經費問題,擬中止或縮減美韓聯合軍演」,此話一出,美韓國防部雙方立刻諮商停辦事宜,從今年8月舉行的美韓「乙支自由衛士」開始到明年3、4月舉行的Key Resolve、Foal Eagle聯合軍演都暫停。這也符合《板門店宣言》的內涵。
第七、「自由韓國黨」的「親北」理念攻擊失敗。南韓選民厭倦南韓保守派習慣性以地區情感和政黨色彩治理國政,導致兩韓關係交惡及經濟衰微等,李明博和朴槿惠都被捉進牢裡,卻毫無反省。選民反而從文在寅身上看到朝鮮半島的和平曙光,只好以選票壓倒「自由韓國黨」。
南韓政治史或政黨史上,從未發生過的嶄新政局已闊步展開,這應歸功於南韓選民的智慧與選擇。台灣馬上面臨年底的地方選舉,從小英總統和民進黨政府的2年政績來看,可能也會走向南韓「自由韓國黨」的命運。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)
附加資訊
- 作者: 劉順達
- pages: 46
- 標題: 南韓地方選舉改寫政治版圖