4月中旬，川普以敘利亞政府軍使用化武為由，聯合英、法再度向敘國基地進行導彈攻擊。此事引起俄羅斯、伊朗極度不滿，北京雖譴責三國未經聯合國授權即進行攻擊行動，但在「調查敘利亞疑似化武攻擊」的表決中選擇棄權。

軍事行動未經聯合國授權

美、英、法三國聯軍以敘利亞政府軍在杜馬鎮(Duma)使用化學武器，在未經聯合國授權和查證下，逕自採取軍事行動。在這場激烈的衝突中，最厲害的武器不是美國的戰斧巡弋飛彈，而是受西方操控的媒體。

西方媒體鋪天蓋地地指責大馬士革、莫斯科和德黑蘭使用化學武器，但這種以「莫須有」罪名強加於三國政府的作法，使得俄、敘、伊聯盟更為團結，將進入戰略性合作，而且會加強對反抗軍的攻擊行動。

這次敘利亞衝突情勢升高，主要是由於敘國政府軍對東古塔(Chouta)地區的反抗軍基地進行猛烈攻擊後取得勝利，而東古塔戰役是敘國政府軍繼阿勒坡(Aleppo)戰役後的最大成就。如敘國政府軍能完全掌握中部地區，那麼國家分裂的威脅必將解除，敘利亞就不會成為「第二個索馬利亞」。解決中部問題後，那麼所有南部問題便迎刃而解，至於剩下的一些北部和東北問題，大馬士革將其列為外國勢力占領區。

敘國政府軍在反攻北杜馬後，已將反對派伊斯蘭軍(Army of Islam)建立「飛地」的企圖徹底打破，因為伊斯蘭軍在「日內瓦談判」的反對派勢力中地位重要，因此，如伊斯蘭軍失敗，將削弱敘國反對派勢力，伊斯蘭軍的支持者沙烏地阿拉伯也將失去它在敘利亞的影響。至於敘利亞自由軍(Free Syrian)、自由沙姆人伊斯蘭運動(Ahrar al-Sham)這兩個反對派勢力，已逐漸弱化，淪為武裝叛亂份子。

敘利亞成為強權角逐之地

敘國政府軍的連續勝利，使俄、伊聯軍在敘利亞的影響力大增，這也就是西方一再指責阿塞德政府在杜馬使用化武，並以此作為攻擊藉口的主因。其實，上次在東古塔衝突中，西方也曾準備以化武作為攻擊敘國政府軍的藉口，只是未能如願。最近西方以俄羅斯使用化武毒殺間諜為由，驅逐俄國外交人員，與俄羅斯關係惡化。敘利亞衝突升級，已接近1962年「古巴飛彈危機」的層次。

目前敘利亞共有4個地區仍為外國軍隊占領，其中東北兩處為土耳其所占。土國係根據2017年阿斯塔納會議決定，由土國攻擊並占領叛軍所盤踞的地區。另兩處則在敘利亞東部和北部地區，包括庫德族控制的北部塞克西地區，名義上是由遜尼派和庫德族所占，實際上卻是由美國及其盟邦在幕後操控，而且這些地區均擁有豐富的石油和天然氣。最近美國所進行的轟炸行動，只會促成俄、伊、敘的聯盟關係更為緊密。

聯合國秘書長有關敘利亞問題的特使密士圖拉(Staff de Mistura)表示，2017年1月俄羅斯在哈薩克阿斯塔納峰會倡議，由於敘利亞衝突涉及多國利益，有關國家必須加入。法國總統馬克宏訪美期間表示，阿斯塔納會議非但不能解決敘國政府與反對派間的衝突，反而引起敘國內部的分裂，因此主張另外推出解決敘利亞問題的平台和方式，並謂其倡議已得到沙烏地阿拉伯、約旦等遜尼派國家支持，他們都希望加入敘利亞問題的談判。

敘利亞宗教、種族複雜

在伊斯蘭國(ISIS)恐怖份子被消滅後，敘利亞的未來已引起各方熱烈討論。庫德族要求敘國政府准其自治，但大馬士革當局卻堅持單一國家。土耳其也反對成立庫德族自治區，因而繼續對敘國北部庫德族占領區進行軍事行動，而且占領了敘國北部的阿夫林(Afrin)地區。

敘利亞的民族和宗教極為複雜，人口三分之二為伊斯蘭遜尼派，另外三分之一為庫德族、阿拉維、德魯茲、什葉等不同教派，以及亞述、亞美尼亞、土庫曼，甚至高加索的切爾克斯及巴勒斯坦等不同人種和民族。20世紀初，鄂圖曼土耳其帝國崩潰後，法國殖民政府將中東的累瓦特分成幾個小國，西部為阿拉維、東部為德魯茲，其他則為黎巴嫩，結果只有黎巴嫩至今仍維持獨立，阿拉維和德魯茲後來合併為敘利亞。

專家認為，敘利亞這次衝突並非民族、宗教問題所引起，而是由於敘利亞內戰不止，使長期存在的潛在矛盾逐漸浮現。在法國殖民時期，阿拉維教派獲得絕對軍事力量，所以在敘利亞獨立建國後，阿拉維教派掌握了政治和經濟上的絕對優勢，但由於各派權力分配不均，阿拉維的老阿塞德取得政權以來，敘利亞人民把政府的貪汙、腐敗、不公，都歸罪於阿拉維教派。敘利亞民族衝突和相互不信任已達到沸點，未來恐怕很難獲得全面解決。

外國勢力介入擴大矛盾

俄羅斯科學院發展研究所伊斯蘭研究中心主任謝米諾夫(Кирилл Семенов)認為，外國勢力介入，導致敘國各派矛盾擴大。他指出，敘利亞問題之所以惡化，主要是由於伊朗和其他國家的什葉派加入，以及他們公開召募傭兵所致。什葉派僅占敘利亞人口1%，卻在伊朗和黎巴嫩真主黨的支持下，建立強大的軍事基地，使遜尼派憂慮敘國將全面「什葉派化」。

敘利亞衝突不斷惡化，政府又頑固保守，使民族矛盾不斷激化，特別是占敘國多數的遜尼派與掌權的少數阿拉維派對立，當權派擔心如失去政權將危及其生存，因此決定奮戰到底。2015年在敘利亞衝突高潮期間，阿拉維成年男性近三分之一因作戰而死亡。至於南方的德魯茲人，在法國殖民期間雖擁有自己的小國，但總的來說，他們效忠大馬士革政府。敘利亞內戰期間，德魯茲地區基本上維持相對穩定，目前該地區擁有自己的武裝力量，專家認為，如果敘利亞情勢繼續惡化，德魯茲的影響力將更形增加。

莫斯科人文大學現代東方學系教授科薩奇(Григорий Косач)認為，敘利亞的衝突導致民族間的矛盾擴大，而且由於遜尼派農民的大量加入，使衝突更為激烈，並使衝突加入宗教性質，如果繼續發展下去，敘利亞的非伊斯蘭人民恐怕將被迫離開該國。科薩奇也表示，敘利亞不可能成為第二個黎巴嫩，黎國過去雖也有相同問題，但今天它已發展出一種代表黎巴嫩各民族、宗教利益的政治體系和結構；在伊斯蘭國消滅後，敘利亞衝突的主要發展是阿塞德政府與反對派間的衝突和鬥爭；此外，就是敘利亞加速分裂，以及阿拉伯、基督教和其他少數派系，各自建立起本身的控制區，各自擁兵並推出自己的領袖。

中國大陸主張政治解決

大陸外交部指出，中國一貫主場是反對迴避聯合國憲章、宗旨，違反國際法原則，以武力攻擊主權國家。至於敘軍是否使用化武攻擊平民，則主張進行全面而客觀的調查，並認為政治解決是敘利亞問題唯一現實的出路。

大陸學者鄧聿文表示，中國堅決反對美、英、法進行任何軍事行動，但由於敘利亞問題的錯綜複雜，因此北京在美俄之間不會選邊。當美國向安理會提出「調查敘利亞疑似使用化武攻擊」決議草案，15個安理會成員除俄羅斯、玻利維亞均投下反對票，而在國際議題上一向支持莫斯科的中國，卻投下棄權票。

儘管中國在敘利亞問題上態度模糊，但並非毫無底線，鄧聿文認為，北京不會同意美軍藉軍事行動接收阿塞德政府，實質上占領敘利亞。分析認為，中國在聯合國投棄權票，而未與俄羅斯採取一致主場，旨在充分保留空間，尋求國家最大利益。

川普中東政策不受歡迎

最近川普政府退出伊核協定，又將美國駐以使館遷往耶路撒冷，支持庫德族自治等舉措，已使中東緊張情勢不斷升高，至於要求日、韓、歐盟增加鋼、鋁、汽車關稅的作法，更令盟邦寒心。英、法、德已公開表示反對退出伊核協定，而日、韓在三國峰會上更支持中國大陸自由貿易的主張。所以川普的中東政策，不僅使美俄關係惡化，更讓盟邦對其失去信心，對中東長遠政策而言，恐怕非常不利。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)