從「文金會」走向「川金會」之路|劉順達

從「文金會」走向「川金會」之路|劉順達

透過南韓特使團一連串走訪美、中、俄、日四國,說明北韓領導人金正恩有放棄核武的意志與決斷後,4月底前舉行「文金會」,5月再召開「川金會」的日程大抵排定,惟兩韓之間的問題較少,美國與北韓之間的問題仍多。

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如果說,2月9日金正恩的胞妹金與正特使,拜見南韓總統文在寅時送的禮物「邀請訪北」是「小卡」,那麼,3月5日金正恩送給文在寅特使鄭義溶的禮品則屬「大卡」。若打開禮品清單就可窺見,此話一點兒不為過。

金正恩提出大禮的考量

禮品清單包括:(一)4月底前在板門店和平之家舉行「文金會」;(二)設置文金間熱線電話,於「文金會」前首次通電;(三)北韓只要確保體制安全與無軍事威脅,就無必要擁核;(四)為促進無核化,北韓願意與美國對話;(五)對話期間,北韓不再核試和發射飛彈。北韓對南韓不使用核武與傳統武器;(六)邀請南韓跆拳道示範團與藝術團至平壤表演。

從以上協議不難解讀,金正恩「化干戈為玉帛」的企圖,均以「兩韓優先」為考量。

第一、金正恩深知文在寅大學時期出身「反美反日」背景,此際提議「韓民族問題由韓民族對話、協商解決」,排除外界干擾。兩人理念一拍即合。

第二、文在寅主動向川普提議暫緩美韓例行聯合軍事演習,獲得美方同意。看在金正恩眼裡,文在寅不像前任總統朴槿惠般讓川普牽著鼻子走,頗有自己的主張。

第三、文在寅畫大餅,要把南北韓領土和人口加在一起,壯大「韓民族」的版圖。金正恩期待,透過文在寅的協助,可以讓北韓突破聯合國安理會及美國的經濟制裁難關。

第四、文在寅是金正恩的「護身符」。在川普與金正恩的「唇槍舌劍」狂飆之下,文在寅一直扮演仲裁的角色。當川普說出讓金正恩流鼻血時,文在寅挺身而出,告訴川普「未得到南韓同意,絕不許動武」。

第五、重啟金剛山觀光事業和開城工業區,這是文在寅競選總統時的承諾。金正恩當然知道文在寅的意圖。

在這種兩韓默契下,「文金會」的籌備工作積極展開。3月15日南韓青瓦台宣布成立「兩韓高峰會談籌備委員會」,下設議題、宣導、運作等三個小組,成員包括青瓦台、統一部、外交部、國防部、國情院等首長,每周或隔周召開。16日首次會議獲得多項具體進展。

南韓外交部長康京和與六方會談首席代表李度勳15日分別訪問美國,拜會美國國務院官員及國會,就「文金會」、「川金會」及無核化等議題交換意見,希望美方充分了解南韓立場。

「川金會」或在瑞典舉行

無獨有偶。15日北韓外務相李勇浩自平壤啟程途經北京,直奔瑞典,與瑞典外交部長舉行會談,為「川金會」鋪路。一般來說,瑞典駐平壤大使館一直扮演美國和北韓「傳聲筒」角色,瑞典勸告北韓先釋放三名遭滯留平壤的美籍韓人,以表示善意。瑞典或許會成為5月「川金會」的會晤地點。另外,3月20-21日,兩韓與美國的代表已在芬蘭首都赫爾辛基舉行過非正式會談,為「川金會」鋪路。

不過,川普把本屬溫和派的國務卿提勒森拉下,換由中情局局長蓬培奧接任,又提名鷹派的波頓為國安顧問,顯示還沒上談判桌,就先來個下馬威。而且,美國官員涉及北韓的談話,老是昨是今非,捉摸不定。「川金會」能否順利舉行,受到關注。

「文金會」關係兩韓前途

美國自覺被北韓騙了25年多,這次下定決心「不再受騙」。因此,對解決北核問題先開出「完全可驗證的不可逆廢棄」條件,要北韓接受。目前,北韓保持沉默,等待4月召開的「文金會」談妥後再予以回應。

顯然,「文金會」的重要性不輸「川金會」。繼2000年和2007年金大中與盧武鉉分別步入平壤,與金正日委員長簽署《南北韓共同宣言》,預料「文金會」後會有第三份文件出爐,內容包括經濟、文化、體育交流,甚至走向統一的模式。

依據先前兩韓高階會談所達成的協議,軍事會談及紅十字會談為優先考慮,這一方面可以緩和朝鮮半島的緊張局勢,另一方面則安排離散家屬見面。另從金正恩「核建與經建併進政策」的角度來看,「核建」已達到某種水平,現正是謀求經濟開發的時機。

反觀台灣,蔡英文提出的兩岸關係處理立場三項:總統有沒有堅定的意志、政府有沒有抗壓的能力,以及台灣人民是否團結。筆者直覺,蔡英文說的「大話」是要準備要跟中國大陸比一比誰的拳頭大。這不僅大大不如金正恩提出的六項協議,恐怕也會讓擁有核武的金正恩竊笑蔡英文的無知無能。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

附加資訊

  • 作者: 劉順達
  • pages: 42
  • 標題: 從「文金會」走向「川金會」之路